Решение по делу № 5-286/2018 от 06.04.2018

Дело № 5-286/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 06 апреля 2018 года

Мировой судья Паркового судебного участка г.Воркуты Республики Коми Щипанов И.А., временно исполняющий обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шукуровой Зульфии Нутфуловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС><АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,  

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №06-11/2215 от <ДАТА3>, составленного должностным лицом ИФНС России по г.Воркуте РК следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило требования, предусмотренные ст.93.1 НК РФ, а именно являясь лицом, получившим требование о предоставлении документов (информации), не представило  в налоговый орган по месту учета в установленные законом сроки (в пятидневный срок с даты получения указанного требования) документы (информацию) относительно конкретной сделки.  Главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Шукурова З.Н., которая допустила не представление в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Шукурова З.Н. извещена, ходатайств об отложении слушания дела не представила, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.1 ст.93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В соответствии с п.5 ст.93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено требование от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении документов (информации) в соответствии со ст.93.1 НК РФ. Требование получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5>

В соответствии с требованиями ст.6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (ч.2). Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем (ч.6). В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч.7).

     Учитывая, что требование получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5>,  требуемые документы и информацию Общество должно было предоставить не позднее <ДАТА6>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований п.5 ст.93.1 НК РФ документы и необходимая налоговому органу информация не представлены в ИФНС России по г.Воркуте.

Как усматривается из копии приказа от <ДАТА7>,  Шукурова З.Н. назначена  на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в соответствии с должностной инструкцией является лицом ответственным за своевременное предоставление сведений в налоговый орган.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шукурова З.Н. должна была предпринять все необходимые меры для предоставления требуемых документов и информации  в налоговый орган по месту учета в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Непредставление Шукуровой З.Н. в налоговый орган документов и информации, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №06-11/2215 от <ДАТА3>; копией требования о представлении документов (информации) от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией  поручения <НОМЕР> от <ДАТА>  копией подтверждения даты отправки; копией извещения о получении электронного документа; копией приказа от <ДАТА7>; Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>

Действия Шукуровой З.Н. суд квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины Шукуровой З.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, она подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку, как уже отмечалось выше, Шукурова З.Н. является лицом ответственным за своевременное предоставление в налоговый орган сведений и документов, ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, суд считает доказанной, она подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с данной нормой закона, как должностное лицо.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ  предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть Шукурову З.Н. наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шукурову Зульфию Нутфуловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                          И.А. Щипанов