Решение по делу № 5-572/2019 от 13.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 августа 2019 года                                                                             г. Самара

13 августа 2019 года объявлена резолютивная часть постановления.

16 августа 2019 года постановление изготовлено в полном объёме.

Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А.,  рассмотрев материалы дела № 5-572/19 об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

должностного лица - заместителя Главы Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Сапрыкина Андрея Александровича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2019 года в 10.00 час. в нарушение п.14 основных положений ПДД РФ, п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р52289-04, Сапрыкин А.А., являясь ответственным за содержание дорог должностным лицом, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно на перекрестке ул. Дружба и ул. Тополей пгт. Стройкерамика Волжского района Самарской области отсутствуют знаки приоритета: 2.1 ПДД РФ "Главная дорога", 2.4 ПДД РФ "Уступить дорогу", тем самым создав угрозу безопасности дорожного движения. Действия Сапрыкина А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании Сапрыкин А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что Главой Администрации г.п. Смышляевка Волжского района Самарской области в 2018 г. утвержден проект организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области, в котором на пересечении ул. Дружба и ул. Тополей п. Стройкерамика знаки приоритета отсутствуют. Данный проект был согласован с ОГИБДД О МВД России по Волжскому району, замечаний к нему со стороны ГИБДД не было. Также пояснил, что ул. Дружба и ул. Тополей являются равнозначными, движение по ним осуществляется с применением правила «помеха справа», к данной организации движения привыкли жители поселения и в случае установления знаков приоритета, возможно возникновение аварийных ситуаций. При этом пояснил, что знак 1.6 "Пересечение равнозначных дорог" на пересечении указанных улиц не установлен, и если бы ему вменялось именно его отсутствие, он с протоколом об административном правонарушении был бы согласен.Государственный инспектор  ДН ОГИБДД О МВД России по Волжскому району <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки им было выявлено, что на перекрестке в п. Стройкерамика отсутствуют знаки приоритета, в связи с чем в отношении заместителя Главы Администраци г.п. Смышляевка Волжского района Самарской области Сапрыкина А.А. им был составлен протокол об административном правонарушении. Предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. В протоколе он указал, что правонарушение совершено на пересечении ул. Дружбы и ул. Народной, так как на домах, расположенных на данном перекрестке были указаны названия данных улиц. Из проекта организации дорожного движения г.п. Смышляевка следует, что правонарушение совершено на перекрестке ул. Дружбы и ул. Тополей, а не ул. Дружбы и ул. Народная. Отсутствие знаков приоритета на данном перекрестке создает аварийные ситуации, так как водитель не может определить какая дорога является главной. О том, что дороги являются равнозначными, должностное лицо ему не сообщало, знаков, позволяющих это определить, на перекрестке данных дорог не было. Если бы должностное лицо сообщило ему, что данные дороги являются равнозначными, им бы был составлен протокол за отсутствие знака 1.6 "Пересечение равнозначных дорог". Судом исследованы следующие материалы дела: - протокол об административном правонарушении 63СК 930968 от 26.06.2019 г.; - акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 26.06.2019г.; - фотоматериалы от 26.06.2019 г.; - копия удостоверения заместителя Главы Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области Сапрыкина А.А. от 09.01.2019г.; - копия распоряжения о переводе работника Сапрыкина А.А, на другую работу № 188-рл от 18.12.2018 г. - копия должностной инструкции Первого заместителя Главы Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Сапрыкина А.А., утвержденная 09.01.2019 г.; - сведения о нарушениях ПДД Сапрыкиным А.А.; - копия проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения г.п. Смышляевка м.р. ВолжскийСамарской области  2018 г.

Заслушав Сапрыкина А.А.,  государственного инспектора  ДН ОГИБДД О МВД России по Волжскому району <ФИО2> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004 знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. Пунктом 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге... В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу статьи 37 вышеуказанного Федерального закона местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Как следует из материалов дела, 26.06.2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Волжскому району установлен факт нарушения, допущенного должностным лицом - заместителем Главы Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Сапрыкиным А.А., выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию автомобильной дороги, создающие угрозу безопасности дорожного движения, а именно на пересечении ул. Дружбы с ул. Тополей пгт. Стройкерамика Волжского района Самарской области отсутствуют знаки приоритета: 2.1 ПДД РФ "Главная дорога", 2.4 ПДД РФ "Уступить дорогу", чем нарушены п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р52289-04, п. 13 ОППДД РФ. Указание в протоколе вместо ул. Тополей ул. Народной является технической ошибкой, связанной с установлением названия улицы по табличкам с названием улицы на доме, где значилась ул. Народная. Данное несоответствие было устранено в ходе рассмотрения дела, должностное лицо Сапрыкин А.А. подтвердил, что протокол был составлен по факту отсутствия знаков на перекрестке ул. Тополей и ул. Дружбы, на фотоматериалах также зафиксирован перекресток ул. Тополей и ул. Дружбы. Доводы Сапрыкина А.А. о том, что в его действиях нет состава административного правонарушения, поскольку ул. Тополей и ул. Дружбы являются равнозначными дорогами, в связи с чем, на их пересечении не должны устанавливаться знаки приоритета не принимаются судом, поскольку на данном перекрестке отсутствует знак 1.6 "Пересечение равнозначных дорог", позволяющий определить инспектору ГИБДД при составлении протокола, что данные дороги являются равнозначными. При отсутствии данного знака должны быть установлены знаки приоритета: 2.1 ПДД РФ "Главная дорога", 2.4 ПДД РФ "Уступить дорогу". Отсутствие в проекте организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области 2018 г. знаков приоритета на пересечении ул. Тополей и ул. Дружбы не освобождают администрацию г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области от соблюдения требований п.14 основных положений ПДД РФ, п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р52289-04. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 63 СК 930968 от 26.06.2019 г., актом выявленных недостатков от 26.06.2019 года и приложенными к нему фотоматериалами. В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности должностного лица - заместителя Главы Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Сапрыкина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении должностному лицу - заместителю Главы Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Сапрыкину А.А. наказания, суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения и степень его общественной опасности. Из справки о нарушениях Сапрыкиным А.А. ПДД РФ следует, что указанное лицо 2 раза привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, которые объединены единым родовым объектом: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств как источников повышенной опасности. При этом год со дня окончания исполнения данных наказаний не истек. Доказательства иного суду не представлены. Таким образом, Сапрыкин А.А. повторно совершил однородное административное правонарушение, при условии, что за совершенные ранее правонарушения он подвергался административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполненияпостановления о назначении административного наказания в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, что признается судом  обстоятельством, отягчающим  ответственность.

Обстоятельств смягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено.

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:    

Должностное лицо - заместителя Главы Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Сапрыкина Андрея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч)  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН 6317021970, КПП 631601001, банк получателя: Отделение Самара, ОКТМО 36614000, р/с 40101810822020012001, БИК 043601001, КБК 18811630030016000140, КА 101, УИН 18810463190280006449, протокол 63 СК 930968 от 26.06.2019 года. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. Разъяснить Сапрыкину А.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченнымк административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 130 Волжского судебного района Самарской области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                   Т.А. Эльберг 

      Копия верна: мировой судья