Решение по делу № 5-491/2020 от 04.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении  (ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ) 

4 июня 2020 года                                                                                                          Дело № 5 - 491  / 2020 

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (ул. <АДРЕС>, д. 95/3, каб. 202, г. <АДРЕС>, 675000), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

Индивидуального предпринимателя Кацуба Аллы Андреевны, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> область, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшийся к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,  

у с т а н о в и л:

ИП Кацуба А.А., являясь ответственным лицом за организацию лицензируемой деятельности, использовала для осуществления коммерческой перевозки автобус, сведения о котором не указаны в договорах страхования гражданской ответственности перевозчика за причинения вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключённых лицензиатом со страховщиком в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном» от <ДАТА3> <НОМЕР>,  тем самым совершила административное  правонарушение,  предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4>                         N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6>   N 343.

ИП Кацуба А.А. для рассмотрения дела к мировому судье не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе в качестве  места регистрации и жительства - <АДРЕС>,  однако, судебные повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Таким образом, учитывая, что  ИП Кацуба А.А.  неоднократно вызывалась в суд, у суда имеются основания полагать, что она умышленно уклоняется от получения судебных извещений и явки в суд с целью лишения суда возможности известить её должным образом о времени и месте судебного заседания. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; копия извещения о составлении протокола от <ДАТА8> г.; копия Акта <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копия путевого листа <НОМЕР>, копия страхового полиса; диагностическая карта; копия В/У на имя <ФИО2>; карта маршрута; распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА10> года; уведомление в прокуратуру <АДРЕС> области от <ДАТА10> года; протокол опроса свидетеля от 18.032020 года; письменные объяснения ИП Кацуба А.А. от <ДАТА11> года; копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА11> года о привлечении ИП Кацуба А.А. по ст. 9.13 КоАП РФ; копия лицензии <НОМЕР> от <ДАТА13> года; выписка из ЕГРИП.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.1 п.3,6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат виновность лица в совершении правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. 

Согласно ст.2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 195 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В пункте 7 указанного Положения указаны требования, которые обязан выполнять Лицензиат.

В пп. «в» п. 7 Положения пп. «в» п. 7 Положения указано, что для осуществления коммерческих перевозок необходимо использовать автобусы лицензиата, сведения о которых указаны в договорах обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключенных лицензиатом со страховщиком в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".

Федеральным законом от <ДАТА15> N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" установлено обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (ч. 2 ст. 1 указанного Закона).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона объектом страхования по договору обязательного страхования являются имущественные интересы перевозчика, связанные с риском его гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

В судебном заседании установлено, что при проведении плановой выездной проверки <ДАТА9> года в 11 часов 03 минуты в городе <АДРЕС> по улице Ленина, 12, выявлено, что ИП Кацуба А.А. осуществляла предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров в городском сообщении по регулярному муниципальному маршруту <НОМЕР> г. <АДРЕС> на транспортном средстве категории ПАЗ 320302-08 (автобусе), государственный регистрационный знак E995НА 28RUS, под управлением водителя <ФИО2> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА9> оформлен от ИП Кацуба А.А.) с нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА13> года, а именно:

- для осуществления коммерческой перевозки использован автобус лицензиата, сведения о котором не указаны в договорах страхования гражданской ответственности перевозчика за причинения вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключённых лицензиатом со страховщиком в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном» от <ДАТА3> <НОМЕР> (срок действия договора страхования <НОМЕР> от <ДАТА18>, истек <ДАТА19>), чем нарушила: пп. «в» п. 7 Положения, утв. пост. Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> ст. 5 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном» от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Выявленные нарушения нашли свое отражение в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> года.

Таким образом, ИП Кацуба А.А., осуществляя лицензируемую предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, нарушила условия, предусмотренные лицензией.

Оценив доказательства, мировой судья считает, совершенное ИП Кацуба А.А. правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, его действияправильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2КоАП РФ.

 Каких-либо объективных доказательств невиновности ИП Кацуба А.А.  суду не представлено.

Вина ИП Кацуба А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и факт совершения административного правонарушения нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание по делу судом не установлено. 

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, мировой судья приходит к выводу, что   ИП Кацуба А.А. подлежит наказанию в виде штрафа, который должен соответствовать размеру, предусмотренному для должностных лиц, санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст.  ст. 14.1.2, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ПризнатьИндивидуального предпринимателя <ФИО3> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере  20 000  (двадцать тысяч)  рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:  получатель Управление Федерального казначейства (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР> р/с 40101810000000010003 Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> КБК 90011601143010102140 ОКТМО 10701000  УИН 0321411000000000000112648, 5-491/2020, ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ,  свидетельствующий об уплате, направлен (представлен)  мировому судье.  Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к  административной ответственности  в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в  течение десяти  суток со дня  вручения или получения копии настоящего Постановления в <АДРЕС> городской суд  <АДРЕС> области.

Мировой судья

<АДРЕС> области                                                                                                    <ФИО1>