Решение по делу № 5-288/2016 от 23.06.2016

Дело № 5-106-293/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 23 июня 2016 года Мировой судья судебного участка № 106 Волгоградской области Бортовая Е.В. (г. Волгоград, пр-т Университетский, 64), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Руководителя ООО «Полимед Волга» Сергеева <ФИО1>, <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области в отношении руководителя ООО «Полимел Волга» Сергеева В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему вменяется, что он не выполнил в установленные сроки до <ДАТА4> законное предписание Инспекции <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  

Сергеев В.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признал. Мировому судье пояснил, что ООО «Полмед Волга» распложено по адресу: <АДРЕС>. В данной организации имеется табличка с названием, а также номерами телефонов, однако деятельность ООО «Полимед Волга» в настоящий момент не ведет. Часть арендуемой площади помещения сдается в аренду третьему лицу. Договор суб. аренды был представлен в МИФНС №10 по Волгоградской области <ДАТА>. В настоящее время перерегистрировать ООО «Полимед Волга» не планируется, из-за финансовых трудностей. В дальнейшем планируется возобновить работу юридического лица. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку он не изменял адрес нахождения, постоянно осуществлял свою деятельность по адресу, указанному в регистрационном органе.

Выслушав Сергеева В.И., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела <ДАТА7> Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области ООО «Полимед Волга» было выдано предписание <НОМЕР>, а именно было предписано в срок до <ДАТА4> внести изменения в единый государственный реестр юридических лиц в части адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица  (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом по форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также предоставить письменные объяснения причины не нахождения ООО «Полимед Волга» по адресу, указанному в учредительных документах.

В ходе проведения проверки установлено неисполнение требований данного предписания со сроком исполнения до <ДАТА4>, а именно: предписание не выполнено.

В связи с чем, в отношении руководителя ООО «Плимед Волга» Сергеева В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.

Между тем судом было установлено, что ООО «Полимед Волга», зарегистрирован в ЕГРЮЛ по месту нахождения<АДРЕС>. Деятельность организации по настоящее приостановлена, однако место нахождения юридического лица не менялось. Основанием не доверять доводам руководителя ООО «Полимед Волга» у суда на имеется. В настоящее время часть арендуемой    площади помещения сдается в аренду, о чем он уведомил МИФНС № 10 по Волгоградской области.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу  об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют фактические данные,  свидетельствующие о том, что имело место совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку административная ответственность наступает за виновное действие или бездействие лица, а судом не установлено вины со стороны лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица,  указанные действия руководителя ООО «Полимед Волга» Сергеева В.И. не могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Полимед Волга» Сергеева В.М. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Полимед Волга» Сергеева <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №106 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                            Е.В. Бортовая