Решение по делу № 2-524/2011 от 30.06.2011

Дело № 2-17-524/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

г. Камышин «30» июня 2011 года Мировой судья судебного участка № 17 Волгоградской области Рагузин А.В. при секретаре Родиной А.С., с участием представителя истца АУ «МФЦ» Поповой О.М., ответчика Жмаевой Н.В., представителя 3-го лица МП г. Камышина «РЭП № 3» Дым О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин к Григорьеву <ФИО1>, Жмаевой <ФИО2> о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и неустойки за просрочку платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец АУ «МФЦ» обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик Жмаева Н.В. по договору социального найма является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>. Совместно с нанимателем в квартире проживают члены его семьи, совершеннолетним и дееспособным из которых является Григорьев Е.А., <ДАТА> года рождения. Истец в соответствии с п. 15 ст. 155 ЖК РФ и заключенными с управляющей многоквартирным домом организацией и ресурсоснабжающими организациями агентскими договорами по начислению и приему платежей с населения, ведению претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг является платежным агентом и может без доверенности от своего имени и за счет этих организаций обращаться в суд по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с населения. На имя нанимателя в АУ «МФЦ» открыт лицевой счет, на основании которого производятся начисления оплаты за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. В период с 01 декабря 2007 года по 31 марта 2011 года ответчики, игнорируя требования закона, не вносят плату за содержание и ремонт занимаемого помещения и потребляемые коммунальные услуги, в результате чего образовалась задолженность в сумме 5822 руб. 64 коп. Кроме этого, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ ответчикам за несвоевременное и (или) не полное внесение платы за вышеуказанный период начислена пеня в размере 391 руб. 15 коп. Итого общая сумма задолженности составляет 6213 руб. 79 коп. Требования истца о погашении задолженности ответчиками проигнорированы. С учётом изложенного, истец просит суд взыскать с ответчиков Григорьева Е.А., Жмаевой Н.В. в свою пользу в солидарном порядке задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 декабря 2007 года по 31 марта 2011 года в сумме 5822 руб. 64 коп., пени за период с 01 декабря 2007 года по 31 марта 2011 годав размере 391 руб. 15 коп., а также расходы по оплате госпошлины 400 руб., а всего 6613 руб. 79 коп.

Представитель истца АУ «МФЦ» Попова О.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что Жмаева Н.В. по договору социального найма является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>. Совместно с нанимателем в квартире проживают 4 члена её семьи, совершеннолетним и дееспособным из которых является Григорьев Е.А., <ДАТА> года рождения. В период с 01 декабря 2007 года по 31 марта 2011 года ответчики не вносят плату за содержание и ремонт занимаемого помещения и потребляемые коммунальные услуги, в результате чего образовалась задолженность в сумме 5822 руб. 64 коп. Кроме этого, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ ответчикам за несвоевременное и (или) не полное внесение платы за вышеуказанный период начислена пеня в размере 391 руб. 15 коп. Сумма задолженности включает в себя начисление за содержание жилья. Начисление осуществляется на основании Постановления Администрации городского округа - город Камышин от 17 июля 2009 года № 1275-п «Об установлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещениядля собственников помещений в многоквартирных домах, которые на собраниях собственников помещений не приняли решение о размерах платы за жилое помещение». Просит взыскать с ответчиков задолженность и начисленные пени.

Ответчик Жмаева Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в основе отношений между потребителем и исполнителем жилищно-коммунальных услуг должен лежать договор, заключенный в простой письменной форме. Основные условия договора найма в части оплаты коммунальных услуг определены в Постановлении Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". При этом обязанность по подготовке проекта и заключению этого договора возложена на исполнителя коммунальных услуг. Согласно требованиям Закона «О защите прав потребителей» исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Правила представления коммунальных услуг гражданам расширили данный перечень и обязали исполнителя предоставить потребителю информацию об исполнителе, такие как наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации и др. Однако между ней и указанной в иске управляющей многоквартирным домом организацией договор не заключался и информацией о данной организации она не обладает. Истцом данный договор предоставлен не был. В связи с чем считает, что истцом не доказано существование договорных отношений и, следовательно, предоставление жилищно-коммунальных услуг за указанный период. Кроме того, истцом не доказано его право обращаться за взысканием с неё и её сына какой-либо задолженности. Согласно сведений, внесённых в ЕГРЮЛ, истец был зарегистрирован 27 мая 2010 года и основной его деятельностью является предоставление государственных и муниципальных услуг. То есть, на 01 декабря 2007 года данной организации не существовало, а доказательств правопреемства либо наделения их правом на взыскание задолженности ни суду, ни ей не представлено. В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 "Об основах федеральной политики" оплата жилья в государственном и муниципальном жилищных фондах и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, проживающим в жилых помещениях в жилищном
фонде, независимо от форм собственности, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Правительством РФ устанавливаются основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и ежегодно федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, утверждаются правила содержания, ремонта жилья и оказания коммунальных услуг в жилых помещениях, стандарты качества содержания, ремонта жилья и объема оказания коммунальных услуг, методика перерасчета оплаты жилья коммунальных услуг при оказании услуг в объеме меньше установленного, а также ненадлежащего качества. Органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с ежегодно устанавливаемыми федеральными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг вправе устанавливать региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг. Пунктом 4 Постановления от 25 августа 2003 года N 522 Правительства РФ "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год" органам государственной власти субъектов РФ при установлении региональных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг и органам местного самоуправления при установлении цен на содержание, ремонт жилья и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях постановлено исходить из необходимости обеспечения 100-процентного возмещения экономически обоснованных затрат организаций на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению с использованием всех источников, включая платежи граждан. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которым коммунальные услуги представляют собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Таким образом, были конкретизированы услуги и коммуникации, с помощью которых они оказываются. Этот перечень также соответствует п. 4. ст. 154 ЖК РФ, в которой установлен состав коммунальных услуг, за который необходимо производить оплату. Предоставленное ей и её семье жилое помещение, является неблагоустроенным. Квартира не газифицирована. Ею заключены самостоятельные договора на поставку холодной воды, электрической энергии и на вывоз мусора. Текущий ремонт здания и помещения она осуществляет сама и своими силами. Капитальный ремонт обязан производить собственник данного жилого помещения - Администрация городского округа - г. Камышин за свой счёт. Какие-либо иные жилищно-коммунальные услуги ей не предоставляются. Кроме того, просит применить срок исковой давности 3 года. С требованием о взыскании пени также не согласна, поскольку взыскание пени может быть предусмотрено только федеральным законом или договором. Также она является малоимущей, в связи с чем в соответствии с п. 9 ст. 156 ЖК РФ освобождена от внесения платы за пользование жилищно-коммунальными услугами. На основании изложенного просит в иске к ней и её сыну отказать. Ответчик Григорьев Е.А., будучи надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела, на судебное заседание не явился, обратился с заявлением с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме. Представитель 3-го лица МП г. Камышина «РЭП № 3» Дым О.Е.в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что жилищно-коммунальные услуги ответчикам оказываются, а именно: ремонт домовых труб, прочистка печей, ремонт цоколей, ремонт отмасток, ремонт фасадов и вывоз мусора. Ответчики не оплачивают вообще коммунальные услуги.

Выслушав стороны, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что исковые требования заявлены обоснованно, но подлежат удовлетворению частично, исходя при этом из следующего.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 3 п. 5 ст. 67, ст. 155 ЖК РФ наниматель обязан своевременно и ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как установлено в судебном заседании, Жмаева Н.В. по договору социального найма жилого помещения № 007 от 02 ноября 2006 года является нанимателем квартиры неблагоустроенного фонда, расположенной по адресу: <АДРЕС>.

Наниматель Жмаева Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС> совместно с сыновьями Григорьевым Е.А., <ДАТА> года рождения и малолетними сыновьями <ФИО3>, <ДАТА> года рождения и <ФИО4>, <ДАТА> года рождения, что подтверждается справкой АУ «МФЦ» <ФИО5> о составе семьи от 21 апреля 2011 года, копией лицевого счета № <НОМЕР>.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно договору № 11/07 от 22 января 2007 года о совместной деятельности по организации работ по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту муниципального жилищного фонда, общего имущества многоквартирных домов, собственники помещений которых не выбрали способ управления этими домами, и придомовых территорий, МП «Управление ЖКХ г. Камышина» передало МП «РЭП № 3» обязательства по выполнению работ, входящих в плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, МУП «Спецавтотранс» обязуется осуществлять вывоз твердых бытовых отходов и жидких бытовых отходов населения, а МП «Управление ЖКХ г. Камышина» обязуется аккумулировать на счете денежные средства, поступающие от населения в оплату за содержание и техническое обслуживание муниципального жилищного фонда и общего имущества многоквартирных домов. Кроме того, согласно Агентскому договору № 8 от 01 июня 2010 года, заключенному между АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин» и МП «Управление ЖКХ г. Камышина», АУ «МФЦ» приняло на себя обязательства совершать от своего имени и в интересах последнего юридические и иные действия, в том числе ежемесячные начисления нанимателям жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и собственникам жилых помещений платежей за потребленные жилищно-коммунальные услуги, вести лицевые счета по каждому потребителю по видам оказываемых услуг, перечисление на расчетный счет Управления ЖКХ принятых от потребителей через платежных субагентов платежей за жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, АУ «МФЦ» имеет право на взыскание с ответчиков задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с Распоряжением Комитета ЖКХ и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин№ 2-р от 31 января 2008 года, МП «Управление ЖКХ» до проведения органом местного самоуправления открытых конкурсов по выбору управляющей организации обязано осуществлять управление, содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, в которых собственниками помещений при проведении общих собраний не реализован или не выбран способ управления многоквартирным домом, заключая договоры на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов с муниципальными ремонтно-эксплуатационными предприятиями (РЭП) города.

Кроме того, Жмаева Н.В. была вселена в освободившуюся квартиру неблагоустроенного фонда по адресу: г<АДРЕС> при условии ремонта жилого помещения за счет собственных средств, о чем свидетельствует письмо Комитета ЖКХ и капитального строительства на имя Жмаевой Н.В. от 15 апреля 2011 года.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 декабря 2007 года по 31 марта 2011 года. Пунктом 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 года №18 предусмотрено, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Исходя из смысла ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В судебном заседании ответчиком Жмаевой Н.В. было заявлено о применении срока исковой давности, в связи с его пропуском истцом. Истец не заявил требования о восстановлении сроков исковой давности. Данные обстоятельства дают основания суду при установлении факта пропуска срока исковой давности при обращении в суд принять решение об отказе в удовлетворении иска в данной части без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Таким образом, суд применяет срок исковой давности, в связи с чем задолженность подлежит взысканию за период с 26 мая 2008 года по 31 марта 2011 года,учитывая, что истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности 26 мая 2011 года.

В соответствии с ч. 9 ст. 156 ЖК РФ граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Ответчиком Жмаевой Н.В. была представлена суду справка ГУ «Центр социальной защиты населения по г. Камышину» от 15 июня 2011 года о том, что она относится к категории малообеспеченной семьи, однако данная справка не может свидетельствовать о том, что Жмаева Н.В. является малоимущей, поскольку закон требует признание граждан малоимущими в установленном ЖК РФ порядке.

Истцом в обоснование своих требований был представлен расчет задолженности ответчиков по оплате содержания жилья с расшифровкой основных составляющих платы за жилое помещение по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с 10 июля 2009 года, с наименованиями жилищного фонда по видам благоустройства, в том числе и на дом ответчиков, который относится к группе индивидуальных неблагоустроенных домов на 3 и более семьи. Из данных расчетов исключению подлежат расходы на внутридомовое газовое оборудование, поскольку квартира ответчиков является не газифицированной, что подтверждается ответом на запрос ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от 30 июня 2011 года, согласно которому договор на поставку газа по адресу: г<АДРЕС> с Жмаевой Н.В. не заключался и открытие лицевого счета не производилось.

Ответчиком в обоснование своих доводов о том, что ей услуги по вывозу мусора и отходов не оказывались и ею самостоятельно организован вывоз бытовых отходов, был представлен договор на оказание услуг по вывозу и размещению твердых бытовых отходов из частного сектора, заключенный Григорьевой Н.П. с МУП г. Камышина «Спецавтотранс» 17 апреля 2007 года и квитанция об оплате услуг по размещению твердых бытовых отходов и вывоз мусора от 29 июня 2011 года, однако данный договор был заключен не с ответчиком Жмаевой Н.В., как нанимателем жилого помещения, а её дочерью Григорьевой Н.П., которая не зарегистрирована в данном жилом помещении, что подтверждается Актом от 29 июня 2011 года, следовательно данный договор не может быть принят судом во внимание, кроме того, от имени Жмаевой Н.В. услуги по вывозу отходов не оплачивались, что подтверждается справкой АУ «МФЦ» от 30 июня 2011 года, согласно которой с 01 января 2008 года по адресу: <АДРЕС> кв. 4 оплата по вывозу и размещению твердых бытовых отходов согласно договору № 3112 от 17 апреля 2007 года с МУП г. Камышина «Спецавтотранс» не производилась по настоящее время.

Чек-ордер по оплате услуги по вывозу мусора от 29 июня 2011 года, представленный Жмаевой Н.В. не может служить доказательством оплаты ею услуг по вывозу мусора, поскольку оплачен ею за абонента Григорьеву Н.П., которая не зарегистрирована и не проживает по адресу: <АДРЕС>, по заключенному договору, и не может свидетельствовать об оплате услуг по вывозу мусора, предоставляемой Жмаевой Н.В. и членам её семьи.

Доводы ответчика Жмаевой Н.В., что ей не оказывались услуги опровергаются: Актом № 93 от 31 октября 2006 года и Актом о расходе строительных материалов от 25 октября 2006 года, из которых следует, что силами МП г. Камышина «РЭП № 8» выполнялись работы по устройству туалета, на что выделялись денежные средства.

Доводы ответчика Жмаевой Н.В., что ей и другие жилищно-коммунальные услуги не предоставлялись, и ей не были представлены договоры, заключенные с МП «Управление ЖКХ» опровергаются распоряжением Комитета ЖКХ и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин № 2-р от 31 января 2008 года, согласно которому МП «Управление ЖКХ» обязано до проведения органом местного самоуправления открытых конкурсов по выбору управляющей организации осуществлять управление, содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, в которых собственниками помещений при проведении общих собраний не реализован или не выбран способ управления многоквартирным домом, заключая договоры на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов с муниципальными ремонтно-эксплуатационными предприятиями (РЭП) города.

Согласно Акту выполненных работ от 15 апреля 2010 года, составленному МП г. Камышина «РЭП № 8» по адресу: <АДРЕС> выполнялись следующие работы: тех. осмотр кровли, проверка наличия тяги дымоходов, а также копия журнала проверки состояния дымохода свидетельствует о ежегодных проверках состояния дымохода по адресу: <АДРЕС> за период с 16 апреля 2007 года по 27 ноября 2009 года.

Как установлено в судебном заседании, Жмаева Н.В. и Григорьев Е.А. не обращались с заявлением о том, что жилищно-коммунальные услуги им оказываются ненадлежащим образом, кроме того, Жмаева Н.В. в судебном заседании со встречным иском по поводу ненадлежащим образом предоставленных жилищно-коммунальных услуг не обращалась, в связи с чем в соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявлены истцом требованиям, и не может выйти за пределы заявленных требований, а претензии по качеству предоставляемых услуг являются самостоятельными исковыми требованиями.

Согласно представленным истцом расчетам общий размер задолженности ответчиков по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 26 мая 2008 года по 31 марта 2011 года составляет 4906 руб. 93 коп., исходя при этом из следующего: 4 руб. 07 коп. (установленная плата за жилое помещение в индивидуальном неблагоустроенном доме на 3 и более семьи) - 0 руб. 08 коп. (содержание внутридомового газового оборудования) х 36 квадратных метра (общая площадь квартиры) = 143 руб. 64 коп. х 5/31 (период с 26 мая по 31 мая 2008 года) = 23 руб. 17 коп. + (143 руб. 64 коп. х 34 месяца (период с 1 июня 2008 года по 31 марта 2011 года)).

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В связи с чем с ответчиков подлежат взысканию пени, начисленные за период с 26 мая 2011 года по 31 марта 2011 года в сумме 385 руб. 71 коп. согласно представленному истцом расчету. Данный расчет пени принимается судом за основу, поскольку выполнен в соответствии с действующим законодательством и проверен в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования АУ «МФЦ» подлежат удовлетворению частично.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Григорьева <ФИО1>, Жмаевой <ФИО2> солидарно в пользу Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 26 мая 2008 года по 31 марта 2011 года в размере 4906 руб. 93 коп., неустойку за период с 26 мая 2008 года по 31 марта 2011 года в размере 385 руб. 71 коп., а всего 5292 (пять тысяч двести девяносто два) руб. 64 коп.

В остальной части иска Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин к Григорьеву <ФИО1>, Жмаевой <ФИО2> о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и неустойки за просрочку платежей, - отказать.

Взыскать с Григорьева <ФИО1> в пользу Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) руб. 00 коп.

Взыскать с Жмаевой <ФИО2> в пользу Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа - город Камышин расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 17 Волгоградской области в течение 10 суток. Мировой судья А.В.Рагузин