Решение по делу № 3-74/2021 от 08.02.2021

Дело 3-74\2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                              <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, неработающего, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 19, <АДРЕС>,

установил:

15.01.20221 в отношении <ФИО1> УУП ОМВД России по г. <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, согласно которому - был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ не признал, с протоколом не согласен. Пояснил, что не осуществлял самовольное /безучетное/ использование электрической энергии, целостность пломбы на крышке зажимов счетчика не нарушал, в работу прибора учета не вмешивался, видимых повреждений нарушения целостности пломбы не было. Просил суд производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава, вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Затем сотрудники составили Акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином.

Суд выслушав пояснения правонарушителя <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 7.19 КоАП РФ "Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа" объектом правонарушения являются отношения в области энергосбережения и газоснабжения.

Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Для регулируемой данной статьей сферы отношений ключевым является Федеральный закон от <ДАТА3> N 261-ФЗ (ред. от <ДАТА4>) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основания и порядок расходования, а также учет электрической энергии регулируются Правилами учета электрической энергии.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии без разрешения соответственно энергоснабжающей организации.

Согласно Федеральному Закону от <ДАТА3>года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности "производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> N 442 (ред. от <ДАТА7>) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА8>): "бездоговорноепотребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, для признания потребления безучетным необходимо наличие одного из трех установленных законодателем признаков: либо вмешательство в работу прибора учета, либо нарушение сроков извещения энергосбытовой организации о выходе из строя прибора учета, либо иные действия, повлекшие искажение данных о фактическом объеме потребления.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В судебном заседании установлено, что <ФИО1> является потребителем электрической энергии по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 6, парикмахерская «<АДРЕС> Церюльник», имеет прибор учета типа Меркурий 2012, заводской номер <НОМЕР>. Согласно Акта 000116 от <ДАТА9> о неучтеном потреблении электрической энергии гражданином и Акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета «Меркурий-230» от <ДАТА10> не был зафиксирован факт нарушения целостности пломбы на крышке зажимов счетчика. В связи с чем, согласно представленному <ФИО1> Акту сверки расчетов от <ДАТА11>  задолженность в сумме 35100,00  рублей  <ФИО1> оплатил  по состоянию на <ДАТА12>

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, для признания <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ необходимо установить не только факт самовольного безучетного использования электрической электроэнергии путем нарушения целостности пломбы на крышке зажимов счетчика, но и вину в безучетном использовании электроэнергии.

В материалах дела отсутствуют убедительные и достоверные доказательства того, что действительно было повреждение пломбы и вмешательство в работу прибора учета. По рассмотренному делу в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, поскольку органом полиции не представлено доказательств факта безучетного использования электроэнергии, именно путем повреждения пломбы. Вместе с тем, справка-расчет безучетного потребления электроэнергии и оплата задолженности не является доказательством вины <ФИО1> в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Суд считает, что данное дело подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. с. 24.5,29.9,29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   <ФИО2>