Решение по делу № 5-175/2019 от 12.03.2019

Дело № 5-175/2019 13 марта 2019 года

УИД 29 MS0024-01-2019-000742-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29 каб. 404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОГИБДД УМВД России по г. Архангельску (г. Архангельск, ул. Смольный Буян, д. 20), в отношении Лаврова Александра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, тел. <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

старшим инспектором ДПС  ГИБДД ОР УМВД  России по Архангельской области составлен протокол о том, что Лавров А.В. 14 февраля 2019 года около 14 часов 47 минут на пр. Ломоносова, д. 30, в г. Архангельске, являясь водителем, совершил нарушение ФЗ от 28.11.2015 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно, управляя транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>,  нарушил временное ограничение по запрету на управление транспортным средством, установленное судебным приставом - исполнителем от 26 ноября 2018 года. Таким образом Лаврову А.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Лавров А.В. в судебном заседании с протоколом не согласился. Пояснил, что постановление о временном ограничении он не получал, в связи с чем полагал, что отсутствует событие правонарушения.

Защитник Лаврова А.В. - <ФИО1> с протоколом также не согласилась. Пояснила, что в декабре 2018 года в Соломбальском отделе судебных приставов по г. Архангельску в ее присутствии Лаврову А.В. действительно предлагали получить постановление. Однако это было постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Выслушав Лаврова А.В., его защитника <ФИО1>, заслушав показания свидетелей <ФИО2>, <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела 10 мая 2016 года в отношении Лаврова А.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району города Архангельска на основании исполнительного документа № 2-4963/15 возбуждено исполнительное производство № 39608/16/29022 ИП, предмет исполнения - алименты (1/3 части всех видов заработка и в твердой денежной сумме в размере ? доли величины прожиточного минимума).

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу города Архангельска 26 ноября 2018 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Лавровым А.В. специальным правом.

Как установлено в судебном заседании, копия постановления о временном ограничении на пользование специальным правом Лаврову А.В. не направлялась.

В ходе производства по делу (в том числе в объяснениях сотруднику ГИБДД) Лавров А.В. утверждал, что не знал об установленном ограничении.

В материалы дела представлена копия постановления о временном ограничении на пользование Лавровым А.В. специальным правом, где указано, что постановление озвучено вслух в присутствии понятых, от вручения и подписи Лавров А.В. отказался (л.д. 4).

Как пояснила в судебном заседании свидетель <ФИО2>, 26 декабря 2018 года в помещении отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска она начала оглашать должнику Лаврову А.В. постановление о временном ограничении на пользование специальным правом, однако Лавров А.В. с защитником <ФИО1>, не дослушав оглашение постановления, покинули кабинет.

Свидетель <ФИО3>, указанная в постановлении в качестве понятой, также пояснила, что в декабре 2018 года в ее присутствии судебный пристав - исполнитель действительно начала оглашать Лаврову А.В. какое-то постановление, но полностью его не огласила, обязанность соблюдать установленное ограничение Лаврову А.В. не разъяснила, об административной ответственности за его нарушение не предупреждала, копию постановления Лаврову А.В. не вручила, в связи с тем, что Лавров А.В. вместе с присутствовавшей <ФИО1> перебили пристава и вышли из кабинета.

Приведенные доводы доказательствами не опровергнуты.

Как установлено в судебном заседании, указанное постановление получено Лавровым А.В. лично только 14 февраля 2019 года.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ, в отношении Лаврова А.В. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17.17, ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Лаврова Александра Владимировича по ст. 17.17 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием  состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        Т.Ю. Свепарская