Решение по делу № 7-434/2021 от 03.12.2021

Дело <НОМЕР>,

УИД 44МS0013-01-2021-003327-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>,

переулок Инженерный, дом 1 «а»

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Димитровского судебного района города <АДРЕС> Сухов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

ООО «ЗАВОЛЖЬЕ», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 57, кв. 191, фактический адрес г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 92., ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Заволжье».

Согласно данному протоколу от <ДАТА2>, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела санираного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, ООО «Заволжье» не обеспечило выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок до <ДАТА4>, а именно: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»:

п. 3 - не оборудована ограждением и твердым покрытием контейнерная площадка по адресу: ул. <АДРЕС>, 7;

п. 132 - не восстановлены полы в мусорокамерах домов по адресам: м-н Паново, 11, м-н Паново,20, м-н Паново, 22, м-н Паново,38, м-н Паново 36, м-н Паново, 25, м-н Паново 2(5 подъезд), <АДРЕС> проезд, 2, ул. <АДРЕС>, 57, ул. <АДРЕС>, 16, ул. <АДРЕС>, 4 , ул. <АДРЕС>, 7, ул. <АДРЕС>, 8, ул. <АДРЕС>, 36, пр-д <АДРЕС>,11, с целью проведения качественной эффективной очистки и уборки мусорокамер с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 132 - не проведена очистка и промывка полов в мусороприемных камерах в домах по адресам: м-н Паново,20, ул. <АДРЕС>, 3 к. 2, ул. <АДРЕС>, 7, пр-д <АДРЕС>, 11;

п. 133- не проведена уборка от бытового строительного мусора подвальных помещений домой по адресам : ул. 2-ая Загородная, 34а, ул. <АДРЕС>, 37.

Согласно материалам дела, ранее с <ДАТА5> по <ДАТА3> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области проведена внеплановая выездная проверка ООО «Заволжье», в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства РФ.

На основании акта проверки, в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закоа от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», ст. 50 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО «Заволжье» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> устранить выявленные нарушения санитарных правил и норм в срок до <ДАТА4>.

Так выявлены нарушения СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» предусмотренные нижеуказанными пунктами и которые следует устранить следующим образом:

п. 3 - оборудовать ограждением и твердым покрытием контейнерную площадку по адресу: ул. <АДРЕС>, 7;

п. 132 - восстановить полы в мусорокамерах домов по адресам: м-н Паново, 11, м-н Паново,20, м-н Паново, 22, м-н Паново,38, м-н Паново 36, м-н Паново, 25, м-н Паново 2, <АДРЕС> проезд, 2, <АДРЕС> проезд,6, ул. <АДРЕС>, 57, ул. <АДРЕС>, 16, ул. <АДРЕС> 3 к. 1, <АДРЕС> , 3, к. 2, <АДРЕС>, 4 , ул. <АДРЕС>, 7, ул. <АДРЕС>, 8, ул. <АДРЕС>, 36, пр-д <АДРЕС>,11, с целью проведения качественной эффективной очистки и уборки мусорокамер с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 132 - провести очистку и промывку полов в мусороприемных камерах в домах по адресам: м-н Паново,20, ул. <АДРЕС>, 63/2, ул. <АДРЕС>, 16, ул. <АДРЕС>, 3 к. 2, ул. <АДРЕС>, 4, ул. <АДРЕС>, 7, пр-д <АДРЕС>, 11;

п. 133- провести уборку от бытового, строительного мусора подвальных помещений домой по адресам : ул. 2-ая Загородная, 34а, ул. <АДРЕС>, 37, и впредь не допускать их захламления;

п. 133-провести эффективную качественную влажную уборку на дестничных клетках по адресам: ул. <АДРЕС>, 36, пр-д <АДРЕС>, 11, ул. <АДРЕС>, 7, ул. <АДРЕС>, 8, <АДРЕС> проезд, 2, ул. <АДРЕС>, 57, ул. <АДРЕС>, 16, ул. <АДРЕС> 1-я, д. 43, и впредь не допускать их загрязнения.

Факт получения предписания, а также наличие выявленных нарушений, ООО «Заволжье не оспаривается.

Ранее Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области также ООО «Заволжье» выдавало предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>, по которому срок исполнения предписания был продлен, по ходатайству ООО «Заволжье», до <ДАТА4>.

<ДАТА10> в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области поступило ходатайство из ООО «Заволжье» о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> по ряду пунктов, в связи с проведением работ по подготовке к отопительному сезону, запуском тепла, отключениями ТГК-2, а также участием дома 7 по ул. <АДРЕС> в программе «Городская среда» в 2021 году.

<ДАТА4> решением главного государственного санитарного врача по <АДРЕС> области принято решение о проведении выездной проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок с <ДАТА11> по <ДАТА12>

Согласно акту выездной проверки от <ДАТА13>, составленному в 11 часов, при проведении проверки рассмотрено письмо ООО «Заволжье» <НОМЕР> от <ДАТА14> С <ДАТА11> исполнение предписания было проверено в полном объеме, без учета ходатайства, в связи с тем, что предписываемый объем работ был не достаточно большим и мог быть выполнен в срок до <ДАТА4>.

В ходе проверки установлено, что ООО «Заволжье» не обеспечило выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок до <ДАТА4>, а именно: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»:

п. 3 - не оборудована ограждением и твердым покрытием контейнерная площадка по адресу: ул. <АДРЕС>, 7;

Представитель ООО «Заволжье» <ФИО1> пояснила, что в меру своих возможностей управляющая компания устраняла все предписанные нарушения, так просила приобщить к материалам дела документы подтверждающие проведение очистки и промывки мусороприемных камер.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя юридиечского лица, исследовав представленные материалы дела мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 23 Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу требований п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Судом установлено, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», ст. 50 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в том числе, правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений действующего законодательства.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства, из чего следует, что правонарушение является оконченным по истечении срока, указанного в соответствующем предписании.

Предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> получено ООО «Заволжье» <ДАТА3>.

Законность выданного предписания никем не оспорена, то есть выданное предписание действует и является обязывающим документом органа (должностного лица) осуществляющего государственный контроль.

Материалами дела подтверждается, что в срок до <ДАТА13> ООО «Заволжье» вышеуказанное предписание в полном объеме в установленный срок не исполнило, что подтверждается актом выездной проверки от <ДАТА12>

Вина в совершении административного правонарушения ООО «Заволжье» подтверждается материалами дела.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.

Собранные по делу доказательства оценены судом с точки зрения их законности, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд считает доказанной вину ООО «ЗАВОЛЖЬЕ» и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не находит оснований для применения ст. 2.9 (возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, период не исполнения предписания, характер работ подлежащих выполнению, частичное выполнение предписания, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих административную ответственость обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «Заволжье» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Заволжье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты по уплате штрафа: получатель платежа -Департамент региональной безопасности <АДРЕС> области; начисление 0411724802110000000197330, расчетный счет 03100643000000014100, л/с 04412D50730, наименование банка: Отделение <АДРЕС> банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; к/с 40102810945370000034, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 34701000, плательщик ООО «ЗАВОЛЖЬЕ», назначенье платежа административный штраф за нарушение КоАП РФ гл. 19, КБК 84211601193010000140.

Мировой судья /подпись/ Сухов А.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья Сухов А.А.