Решение по делу № 5-415/2020 от 15.07.2020

Дело № 5-415/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 15 июля 2020 года

Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска Белова О.В., при секретарях Захаровой Т.В., Дорофеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром», ИНН 7326038108, ОГРН 1117326000010, юридический адрес: г.Ульяновск, ул.Хлебозаводская, д.3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ДАТА3> в целях подбора кадров ООО «Ульяновскхлебпром», в нарушение пункта 6 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» размещена на сайте superjob.ru в сети Интернет информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а именно указало в требованиях к соискателю на должность «Охранник (4 разряда)» условие «отсутствие вредных привычек», что является дискриминацией и относится к обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.

Таким образом, ООО «Ульяновскхлебпром» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11.1 КоАП РФ - распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

Представитель юридического лица - ООО «Ульяновскхлебпром» <ФИО1>, действующая по доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что <ДАТА5> начальник отдела кадров ООО «Ульяновскхлебпром» <ФИО2> ошибочно разместила вакансию «Охранник (4 разряда)» на сайте superjob.ru, содержащую ограничения дискриминационного характера. В штатном расписании ООО «Ульяновскхлебпром» отсутствует указанная должность, услуги по охране ООО «Ульяновскхлебпром» оказывает ООО «ЧОО «Митатрон» по договору №1 от 11.01.2012. При обнаружении ошибочно размещенной вакансии, она была сразу же удалена, и негативных последствий для соискателей не последовало. По данной вакансии в отдел кадров ООО «Ульяновскхлебпрома» соискатели не обращались. В дальнейшем ООО «Ульяновскхлебпром» обязуется не нарушать положения Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Просила освободить ООО «Ульяновскхлебпром» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Ульяновскхлебпром» <ФИО3>, действующая по доверенности поддержала доводы <ФИО1>

Выслушав представителей ООО «Ульяновскхлебпром» и исследовав в совокупности все материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Согласно информации Минтруда России от 24.07.2013 года лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе в виде листовок и буклетов, рекламной продукции, совмещающей информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а также аудиовизуальной продукции, в виде объявлений на досках в общественных местах и т.д.

Ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера предусмотрена ст. 13.11.1 КоАП РФ

В судебном заседании установлено, что ООО «Ульяновскхлебпром», в нарушение вышеуказанных норм, распространило на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сети Интернет информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, а именно

указало в требованиях к соискателю на должность «Охранник (4 разряда)» условие «отсутствие вредных привычек», что является дискриминацией и относится к обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Ульяновскхлебпром» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- копией скриншота c сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сети Интернет, содержащей объявление ООО «Ульяновскхлебпром» информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера;

- выпиской из ЕРГЮЛ от <ДАТА9> в отношении ООО «Ульяновскхлебпром»;

- сообщением генерального директора ООО «Ульяновскхлебпром» от <ДАТА10> <НОМЕР>.

У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о совершении ООО «Ульяновскхлебпром» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.11.1 КоАП РФ, и квалифицирует его действия как распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

Доводы представителя ООО «Ульяновскхлебпром» <ФИО1> о малозначительности совершенного административного правонарушения являются несостоятельными.

Согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется, при этом суд учитывает характер административного правонарушения, которое посягает на основные права и свободы гражданина, закрепленные Конституцией РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности ООО «Ульяновскхлебпром» суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Ульяновскхлебпром» суд относит признание вины, а также совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, признание вины, и считает возможным назначить ООО «Ульяновскхлебпром» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром» (ИНН 7326038108, ОГРН 1117326000010, юридический адрес: г.Ульяновск, ул.Хлебозаводская, д.3) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190) р/c 40101810100000010003 ИНН 7325025917, КПП 732501001, код ОКТМО 73701000, Банк получателя средств: Отделение Ульяновск, БИК 047308001, КБК 23911601133019000140.

Об исполнении постановления сообщить на судебный участок № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                   подпись О.В. Белова