Решение по делу № 3-6/2021 от 15.02.2021

Копия к делу № 3-6/3-2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 февраля 2021 года г. Майкоп<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 г.Майкопа Республики Адыгея Бзегежев А.Х., рассмотрев поступивший от мирового судьи судебного участка №1 Майкопского района административный материал в отношении Мельникова Александра Васильевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2020 года, в 09 часов 00 минут, КПП "Паратунка" по адресу: <АДРЕС>, Мельников А.В., не имея документов, дающих право на въезд и выезд на территорию ЗАТО Вилючинск и нахождение на территории ЗАТО, нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренный Разделом 2 п. 2.2., п. п. 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО Вилючинска, определяющей порядок допуска граждан на основании Раздела III постановления Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.19 КоАП РФ. В судебное заседание Мельников А.В. не явился, хотя о дне судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091556104621. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Мельникова А.В. поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению и выяснению всех обстоятельств дела, что отвечает положениям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела и оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционирования воинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны РФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов. В соответствии с п. 2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п. 15). Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. В соответствии с п. п. 2.1, 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне закрытом административно-территориальном образовании городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлением Главы N 1 от 11.01.2009 года, право на доступ, въезд, выезд в контролируемую зону осуществляется по разовым, коллективным и временным пропускам. Въезд (выезд) граждан в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск, не зарегистрированных на территории ЗАТО г. Вилючинска, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Вилючинска осуществляется по временным пропускам и документам, удостоверяющим личность. Вина Мельникова А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ПР N 988619 от 30.10.2020 года, письменным объяснением Мельникова А.В., рапортом оперативным дежурным дежурной части ОМВД России по ЗАТО Вилючинск от 30.10.2020 года, светокопией временного удостоверения личности Мельникова А.В. По факту нарушения Мельниковым А.В. установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) Вилючинск, должностным лицом Врио ОУУП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.19 КоАП РФ. Мельников А.В. при его составлении присутствовал, копию протокола получил, замечаний по его содержанию не имел. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что Мельников А.В. возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАПРФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мельникова Александра Васильевича, <ДАТА7>, уроженца <АДРЕС>, проживающим по адресу: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить Мельникову Александру Васильевичу, что всоответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу следующему получателю:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью участка № 3 города Майкопа Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                подпись                                                                      А.Х. Бзегежев

Уникальный идентификатор номера 01MS0003-01-2021-000020-09

Подлинник находится в материалах дела № 3-6/3-2021

На судебном участке № 3 г. Майкопа Республики Адыгея