Решение по делу № 3-264/2016 от 15.03.2016

Дело № 5-264 /2016г.                                                                          Строка в отчете № 119

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2016 года г.Дагестанские Огни РД

           Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО1>, 09 августа 1966 года рождения, уроженки с. <АДРЕС> Дербентского района РД, проживающей в <АДРЕС>, русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.1 КРФоАП.

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ <ФИО1> мировым судьей разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

     Гражданке <ФИО2> вменяется в вину, что 11 февраля 2016 года в 13 ч. 00 мин. в ходе рейдовых мероприятий было выявлено, что <ФИО1> функционировала салон свадебных платьев «Лоранж» по ул. Калинина г. Дагестанские Огни без гос. регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым совершила административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.1 КРФоАП.

     Допрошенная в судебном заседании <ФИО1> вину свою не признала и пояснила, что данный свадебный салон с сентября 2015 года не функционирует. Хозяйка салона открыла его летом 2015 года, но выручки не было, и в августе перестал работать. Хозяйка желает продать все, но никто не покупает. Лично она раз в месяц ходит и моет полы в салоне, поскольку её просит об этом её родственница. В тот день она как раз пришла убираться, когда пришел сотрудник полиции. Он велел ей подписаться в документах, сказал, что ничего не будет. Она поверила и подписала, поскольку не грамотная. Просить прекратить производство по делу, поскольку она не функционировала, поэтому ей и не надо вставать на учет в налоговой инспекции.

            В протоколе 05 АА № 468282  об административном правонарушении, составленном 11 февраля 2016г. УУП ОМВД РФ по г. Дагестанские Огни капитаном полиции <ФИО3>     в графе «объяснение правонарушителя»  не имеется объяснение.  Данная графа осталась не заполненной.

Верховный суд РФ дает разъяснение, что «исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности».

Законодатель в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ закрепил, что «   В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (редакции от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что «Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Также в данном Постановлении «в п.18 указано « При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 статьи 25.1, ч. 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.»

Поскольку составление протокола об административном право нарушении произведено с нарушением процессуальных требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, и данные нарушения носят существенный характер, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности, поскольку указанный протокол не является доказательством совершения правонарушения.

Из чего судом сделан вывод, что имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении не имеет юридической силы и не может восприниматься как доказательство по делу.

            Согласно ст.1.5 КРФоАП «п.3 лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность», «п.4 неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица».

            Согласно ст. 24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств 1)отсутствие события административного правонарушения».

            Как указано в ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренного ст. 24.5 КоАПРФ».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                                П О С Т А Н О В И Л :

            Производство по административному делу в отношении <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.1 КРФоАП прекратить.

           Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

           Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21 Гасанова И.Н.

г.Дагестанские Огни