Решение по делу № 4-678/2020 от 15.10.2020

Дело № 5-678/2020

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года                                                                                   город Архангельск

Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П., и.о. мирового судьи судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Надежда» Кожина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> обл., гражданина России, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> 7,

установил:

Кожин П.Н., являясь директором ООО «Надежда» (Архангельская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>), не предоставил в установленный срок в ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

В судебное заседание Кожин П.Н. не явился, надлежаще уведомлялся о времени и месте судебного заседания

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению.

Неявка Кожина П.Н. в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Суд полагает, возможным дело рассмотреть без участия Кожина П.Н. Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.  

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ).

Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона №167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст.16 Федерального закона №27-ФЗ органы ПФ РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с п.п. 1, 2.2. ст.11 указанного Федерального закона страхователи ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФ РФ   по месту их регистрации.

Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года №83п.

В судебном заседании установлено, что ООО «Надежда» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г.Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за <НОМЕР>.

Соответственно, страхователь ООО «Надежда» обязано было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2019 года не позднее 15 ноября 2019 года, однако сведения представлены 17 ноября 2019 года, то есть за пределами установленного срока.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций.

Кожин П.Н., являясь директором ООО «Надежда», несет ответственность за соблюдение обществом обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Виновность Кожина П.Н. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 26 декабря 2019 года, формой СЗВ-М с извещениями о доставке.

Действия виновного лица подлежат квалификации по ст.15.33.2 КоАП РФ, как не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных при рассмотрении дела данных, мировой судья приходит к выводу, что хотя в рассматриваемом случае в действиях должностного лица формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, степени выраженности признаков объективной стороны правонарушения, размера и значительности вреда, тяжести наступивших последствий, роли должностного лица в совершенном деянии, такое административное правонарушение в рассматриваемом случае не повлекло существенного нарушения и значительного вреда охраняемым законом общественным отношениям в области порядка управления. В связи с чем, принимая во внимание характер и обстоятельства, при которых оно было допущено, в связи с незначительным пропуском срока для представления формы СЗВ-М, мировой судья признает данное деяние в рассматриваемом случае малозначительным.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применить в отношении Шестаковой И.В. положения статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Надежда» Кожина <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить директору ООО «Надежда» Кожину <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                     Н.П.Колосова