Решение по делу № 4-512/2020 от 05.10.2020

Дело № 5-512/2020-3

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о прекращении производства по делу

г. Северодвинск 5 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Н.В., (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Садоводческого некоммерческого товарищества  «Север», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного в качестве юридического лица Мэрией г. Северодвинска <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, расположенного в г. Северодвинске по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее   не   привлекавшегося  к административной ответственности,

установил:

21 сентября 2020 года в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества  «Север» (далее - СНТ «Север»), расположенного в г. Северодвинске по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составлен протокол об административном правонарушении о том, что СНТ «Север», в нарушение п. 2 Положения 3 Приказа Минприроды России от 9 марта 2017 года № 78  «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» (далее - Закон) не представило в государственный орган - Государственное казенное учреждение Архангельской области «Северодвинское лесничество» сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представило в установленный законом срок отчет об использовании лесов за январь-июнь 2020 года, в соответствии с договором аренды земельного участка от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года № <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  При установленном сроке, не позднее 10 июля 2020 года, отчет об использовании лесов за январь-июнь 2020 года в Государственное казенное учреждение Архангельской области «Северодвинское лесничество» по состоянию на 24 июля 2020 года СНТ «Север» не представлен.

На рассмотрение дела законный представитель СНТ «Север» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

            Учитывая то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие законного представителя СНТ «Север».

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Север» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, место нахождения юридического лица - г. Северодвинск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Председателем правления СНТ «Север» с 13 августа 2019 года назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 9 марта 2017 года № 78 утвержден порядок представления отчета об использовании лесов согласно приложению 3.

Как следует из п. 2 Положения 3 Приказа Минприроды России от 9 марта 2017 года № 79 отчет представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Согласно договору аренды лесного участка от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - договор) Департамент лесного комплекса Архангельской области, действуя в соответствии со ст.ст. 21, 45, 71, 72 ЛК РФ и на основании распоряжения Департамент лесного комплекса Архангельской области от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года № 552 «О предоставлении лесных участков в аренду садоводческому некоммерческому товариществу «Север» для эксплуатации линейного объекта», предоставляет во временное пользование  а «СНТ «Север» принимает лесные участки общей площадью 0,0221 га, расположенные по адресу: Архангельская область, Северодвинское лесничество, Северодвинское участковое лесничество, квартал № 41, 42.

Срок действия договора установлен с <ОБЕЗЛИЧЕНО> года  по 24 ноября 2057 года (п.6.1 договора)

Арендатор (СНТ «Север») обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно правовыми актами РФ и настоящим договором (п.3.4.1. договора)

Пунктом 3.4.6 договора предусмотрена обязанность СНТ «Север» предоставлять Арендодателю отчет об использовании лесных участков иной деятельности на арендуемом лесном участке в установленные законодательством сроки и прядке.

СНТ «Север» обязано было не позднее 10 июля 2020 года предоставить в Государственное казенное учреждение Архангельской области «Северодвинское лесничество» отчет об использовании лесов за январь-июнь 2020 года в соответствии с договором аренды земельного участка от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года № <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из документов, представленных СНТ «Север» отчет по форме 1-ОЛ об охране лесов от пожаров направлен в адрес Государственного казенного учреждения Архангельской области «Северодвинское лесничество» 10 июля 2020 года, что подтверждается описью вложения, отчетом об отслеживании заказного письмо с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кассовым чеком № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отправке заказной корреспонденции, а также копией конверта, возвращенного в адрес отправителя и не полученного адресатом.

Таким образом,  СНТ «Север» представило отчет об использовании лесов за январь-июнь 2020 года, в соответствии с договором аренды земельного участка от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом срок.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 п. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 1 ст. 24.5 КоАПРФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Север» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                                                                                             Н.В. Лоскутова