Решение по делу № 4-600/2015 от 21.09.2015

Дело № 4-600/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 21 сентября 2015 года

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 ч. 2 , ст. 19.4.1 ч. 2, ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Муниципального унитарного предприятия «Малошуйская управляющая компания» муниципального образования «Малошуйское», расположенного в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, ул. Привокзальная, д.1, ИНН 2906006260, ОГРН 1052920015532, дата государственной регистрации - 06 октября 2005 г.,установил:

МУП «Малошуйская УК» 18 августа 2015 г. воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции Архангельской области по проведению проверок, не выполнив требования заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области о направлении законного представителя для проведения внеплановых выездных проверок жилых домов, расположенных по ул. Ленина в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, 18 августа 2015 г.: дома<НОМЕР>  в 12 часов,  дома <НОМЕР>  в 13 часов, дома <НОМЕР> г. в 14 часов,  что повлекло невозможность проведения проверок.

            В судебном заседании законный представитель МУП «Малошуйская УК» участия не принимал,  извещён надлежащим образом, возражений не представлено, никаких ходатайств не заявлено. 

            На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя МУП «Малошуйская УК».

   Изучив письменные материалы дела, мировой судья пришёл к выводу, что бездействие МУП «Малошуйская УК» необходимо квалифицировать по ст. 19.4.1 ч. 2, ст. 19.4.1 ч. 2, ст. 19.4.1 ч. 2   КоАП РФ, то есть как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки (три эпизода).

14 августа 2015 г. заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области изданы распоряжения о проведении внеплановых выездных проверок деятельности МУП «Малошуйская УК» с цельюпроверок выполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений жилищного законодательства  при выполнении работ по содержанию общего имущества жилых помещений многоквартирных домов <НОМЕР>,  <НОМЕР>,  <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  в п. <АДРЕС>  района  <АДРЕС> области.

В силу  ч. 16  ст. 10 Закона 294-ФЗ о проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Проверки проведены в соответствии с п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон 294-ФЗ). 17 августа 2015 г. в МУП«Малошуйская УК» направлены по  электронной почте уведомления о проведении  <ДАТА3>  внеплановых выездных проверок: в 13 часов - в доме <НОМЕР> по  ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в 12 часов - в доме <НОМЕР>,  в 14 часов - в доме <НОМЕР>.  Для проведения проверок требовалось присутствие законного представителя МУП «Малошуйская УК» для  обеспечения доступа в подъезды, подвальные помещения,  на кровлю жилых домов.

В силу требования, содержащегося в ч. 1 ст. 25 Закона 294-ФЗ, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц

Как следует из актов от 19 августа 2015 г., в указанное в уведомлениях время законный представитель МУП «Малошуйская УК» для проведения проверок не явился, представителя не направил. Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утверждённому постановлением администрации Архангельской области от 07 июня 2007 г. № 110-па, жилищная инспекция осуществляет функции регионального государственного жилищного надзора, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдениеморганами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

   Требования об обеспечении доступа в подъезды, подвальные помещения, на кровлю  для проведения проверок  (для чего необходимо присутствие законного представителя или уполномоченного представителя) являются законными. Их невыполнение создало препятствия в осуществлении законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверок.    

Доказательств того, у МУП «Малошуйская УК» не имелась возможность исполнения требований,  и были приняты все зависящие меры для их исполнения, не представлено. 

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в  присутствии защитника и содержат сведения, установленные  ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП разъяснены. При составлении протоколов защитник не оспаривал события правонарушений.

   В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

   Воспрепятствование законной деятельности должностного лица государственной жилищной инспекции по проведению проверок выражается в форме бездействия и  допущено единовременно - 18 августа 2015 г. Поэтому при назначении наказания подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений следует назначить одно наказание.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 29.9-29.11, ст. 19.4.1 ч. 2  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Малошуйская управляющая компания» муниципального образования «Малошуйское»  виновным  в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.4.1 ч. 2, ст. 19.4.1 ч. 2, ст. 19.4.1 ч. 2   КоАП РФ, и назначить с учётом  положений  ч. 2 ст. 4.4  КоАП РФ  административное наказание  в  виде  штрафа в размере 20 000 рублей.

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003, Отделение Архангельск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 39011690040040000140. 

            Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

            В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                                Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» октября 2015 г.

Мировой  судья ______Е.Г. Дейнекина