Решение по делу № 5-600/2016 от 26.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

о назначении административного наказания

26 октября 2016 года                                                                                         г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области Горбачев О.С., расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 16 каб. 119,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Эколайн» - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки установлено, что ООО «Эколайн» (юридический адрес: 445010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, оф. 402, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, генеральный директор <ФИО1>) имеет лицензию на осуществление деятельности по размещению отходов I - IV класса опасности <НОМЕР> от <ДАТА3> Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, севернее с. <АДРЕС>, полигон ТБО «Тимофеевский». Номер в ГРОРО <НОМЕР>.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 г. <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-ГУ классов опасности», ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон <НОМЕР>), а также п. 30 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 1 Закона <НОМЕР> ФЗ понятие сортировка отходов входит в определение «обработка» отходов.

Вместе с тем, 04.08.2016 г. в период времени с 14:00 часов по 16:00 часов прокуратурой установлено, что по вине генерального директора ООО «Эколайн» <ФИО1> на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, севернее с. <АДРЕС>, вдоль дороги <АДРЕС>, на 1,5 - 2 км севернее ж/д переезда, полигон ТБО «Тимофеевский» осуществляет деятельность по сбору и обработке отходов. Согласно данным учета движения отходов (журнала) ООО «Эколайн» с 01.07.2016 г. по 31.07.2016 г. принято 21978 мЗ отходов: ТБО, смет, растительные отходы, с 01.08.2016 г. по 21.08.2016 г. в 16485,13 мЗ отходов.

Кроме этого, в теле полигона устроена сортировка твердых бытовых отходов, с извлечением отходов пластика (пэт-формы, тара пластиковая и др.), которые накапливались в биг - бэгах (мешки объемом 1 мЗ).

В теле полигона размещаются отходы: Покрышки пневматических шин отработанные (код по ФККО 92113000000), Химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные (код по ФККО 48220111532). Данные отходы отсутствуют в лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I -IV класса опасности <НОМЕР> от <ДАТА12>

Согласно приказу ООО «Эколайн» от 11.01.2016 г. <НОМЕР> <ФИО1> является ответственным за осуществление деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Эколайн» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель <ФИО1> - <ФИО2>, действующий на основании доверенности, пояснил, что директор впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, просит заменить назначенный штраф на предупреждение.

Исследовав материалы дела,  мировой судья находит установленным факт наличия в его действиях правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1  КоАП РФ.   

Вина <ФИО1> в совершении правонарушения доказана в полном объеме и подтверждается исследованными материалами дела, а именно: постановлением <НОМЕР>-2016 от 06.09.2016 года, справкой, фототаблицей, копией приказа.     

Собранные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Вместе с тем, ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исследовав материалы дела, учитывая, что административное правонарушение совершено <ФИО1> впервые и установив наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя, руководствуясь ст. 14.1 ч.2,  4.1.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:   

Признатьдиректора ООО «Эколайн» - <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.  

В соответствие со ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                    О.С. Горбачев