Решение по делу № 3-263/2015 от 17.09.2015

Определение

о возвращении протокола об

административном правонарушение

<ДАТА1>                                                                                     г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> РД <ФИО1>, изучив в ходе подготовки к рассмотрению протокола и материалов дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> РД, проживающего по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Установил:

  В судебный участок на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.

Материалы дела не могут быть приняты к производству мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

            Часть 1 ст.7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении серии 05 АБ за <НОМЕР> от <ДАТА3>  следует, что <ДАТА4> в 17:00 час. по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <ФИО2> самовольно, подключился к газопроводу.

Вместе с тем, из акта о выявленном факте самовольного подключения к газовой сети и безучетном отборе сетевого газа от 01.04. 2021 года  б/н следует, что у абонента <ФИО2> по адресу: РД г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, выявлено незаконное подключение к газопроводу  и занятие безучетным отбором сетевого газа.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, описанное в протоколе об административном правонарушении, противоречит характеру действий, зафиксированных в указанном акте. В протоколе об административном правонарушении, событие, обстоятельства административного правонарушения не описаны, а именно, в чем выразился факт незаконного подключения домовладения к газопроводу.

Кроме того, не представлены сведения, было ли произведено приостановление поставки газа по вышеуказанному адресу.

В представленных материалах отсутствуют сведения, привлекался ли ранее <ФИО2> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Также отсутствует и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО2> по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.215-3 УК РФ. Вышеуказанное, не позволяет разграничить действия <ФИО2> от административного проступка и действия, попадающего под уголовную ответственность.

Кроме того, не привлечен в качестве потерпевшего представитель юридического лица, не приобщена справка об ущербе незаконным подключением.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

            Таким образом, протокол и материалы дела об административном правонарушении на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ возвратить в должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД России по г. <АДРЕС> капитану полиции <ФИО3>  для устранения недостатков, допущенных при его составлении.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                <ФИО1>