ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 июня 2019 года

г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54

И.о. мирового судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-534/19 в отношении Калмыкова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Калмыков Э.В. совершил правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Калмыков Э.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка дважды направлялась заказным письмом с уведомлением, однако почтовое отправление было возвращено с отметкой «Истек срок хранения». О причинах неявки Калмыков Э.В. суд не уведомил. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия Калмыкова Э.В.

Мировой судья, в отношении которого составлен административный протокол, изучив материалы дела, полагает, что вина Калмыкова Э.В. в совершении административного правонарушения по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Так, диспозиция ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания.

Согласно ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

На основании ч. 3 ст. 71 ЗК РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА3> N 136-ФЗ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Статья 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно материалам дела, с <ДАТА4> по <ДАТА5> в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Калмыков Э.В. использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР> площадью 7615 кв.м. и предназначен под коровник. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Однако, земельный участок под коровник не используется, разрешенное использование земельного участка не изменено.

С целью устранения выявленных нарушений Калмыкову Э.В. было выдано предписание главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА6> с требованием в срок до <ДАТА7> устранить указанное нарушение. Определением от <ДАТА8> срок исполнения предписание продлен до <ДАТА9> Определением от <ДАТА10> срок исполнения предписание повторно продлен до <ДАТА11> Определением от <ДАТА11> срок исполнения предписания продлен до <ДАТА12>

В связи с истечением срока исполнения предписания, <ФИО2> было направлено уведомление от <ДАТА13> о необходимости прибытия <ДАТА14> к 15-00 часам к должностному лицу для проведения внеплановой документарной проверки с целью осуществления надзора за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА15>

<ДАТА14> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> проведена внеплановая документарная проверка по выполнению ранее выданного предписания от <ДАТА6> в ходе которой установлено, что предписание Калмыковым Э.В. не исполнено.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Калмыкова Э.В. правонарушения в виде невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства., то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Калмыкова Э.В. подтверждается представленными в материалах дела:

- предписанием от <ДАТА15>;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА17> г.;

- уведомлением о проведении проверки от <ДАТА17> г.;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА18> г.;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА19>

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Калмыковым Э.В. правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Калмыкова Э.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель Калмыкова Э.В. пояснила, что документы оформить не успели по независящим от них причинам, поскольку документы находятся на этапе публичных слушаний о переводе земельного участка. <ДАТА20> публичные слушания окончены и получено положительное заключение о переводе земельного участка.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Калмыкову Э.В. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Калмыкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 рублей.

Копию настоящего постановления направить в Управление Росреестра по Самарской области, Калмыкову Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) ИНН 6317053595, КПП 631701001, ОКТМО 36640000, р/счет 40101810822020012001 в Отделение Самара БИК 043601001 КБК 32111607000016000140 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.В. Корепин

Решение по делу № 5-534/2019 от 24.06.2019