Решение по делу № 5-49/2021 от 10.03.2021

дело № 5-49/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года                                                              п. Белоярский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А. (624030, Свердловская область, Белоярский район, п.Белоярский, ул.Юбилейная, 15),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

КИСЕЛЕВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

08 февраля 2021 года в 13 час. 10 мин. на участке автодороги км 0-1, 16-19, 22-23 Екатеринбург-Тюмень новое направление (обход п.Белоярский) Киселев С.В., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги в безопасном для движения состоянии, не обеспечил содержание дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не принял своевременных мер к своевременному устранению помех для движения: на дорожном покрытии снег и снежный накат, чем нарушил требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым Киселев С.В. нарушил требования п. 13 ОП ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Киселев С.В., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, о чем сообщил посредством телефонной связи. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, были ему разъяснены должностным лицом при составлении протокола.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу ч.1 ст.17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, все положения которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 предписывает, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В соответствии с таблицей 8.1 срок устранения снега и зимней скользкости отсчитывается с момента окончания снегопада и составляет не более 12 часов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с приказом № 1 от 21.12.2020 Киселев С.В. назначен мастером строительных работ в строительный участок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с должностной инструкцией мастера строительных работ, утвержденной директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА9>, мастер по содержанию автомобильных дорог относится к категории руководителей (п. 1.1), обеспечивает организацию дорожного строительства, ремонта, содержания закрепленного участка дороги (п. 2.6), несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ (п. 4.3).

08.02.2021 в 13:10 час., при осуществлении надзора за дорожным движением старшим госинспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Заречный» <ФИО2> при обследовании дорожных условий выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги Екатеринбург-Тюмень новое направление (обход п.Белоярский), а именно: 1) км 22-23 в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется снег и зимняя скользкость в виде рыхлого снега и снежного наката, проезжая часть не очищена от снега, с момента окончания снегопада прошло 20 часов; 2) км 16-19 в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется снег и снежный накат, зимняя скользкость, проезжая часть не очищена от снега, с момента окончания снегопада прошло 20 часов; 3) км 0-1 в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется снег и зимняя скользкость в виде снежного наката и рыхлого снега, проезжая часть не очищена от снега, с момента окончания снегопада прошло 20 часов.

 Указанные факты зафиксированы в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 08.02.2021, с которым мастер участка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Киселев С.В. был ознакомлен лично под роспись 08.02.2021 в 16:35 час., а также отражены в фототаблице, в рапорте старшего госинспектора дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Заречный» <ФИО2>  от 08.02.2021.

Протокол об административном правонарушении от 08.02.2021 составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии Киселева С.В., который в своем объяснении после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ указал, что является должностным лицом, ответственным за содержание данной автодороги, с нарушением согласен, недостатки устранены.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, Киселевым С.В. не представлено. Доказательства того, что им были предприняты все меры по недопущению совершения правонарушения, отсутствуют. Доказательства невозможности соблюдения Правил дорожного движения и совершения действий по непринятию мер в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые должностное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не представлены. Должностное лицо обязано знать и соблюдать требования законодательства в сфере дорожного движения, однако не обеспечило соблюдение требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Не доверять представленным в деле письменным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми.

При таких обстоятельствах в действиях должностного лица - мастера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Киселева С.В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3. КоАП РФ: обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также личность Киселева С.В., который свою вину признал, раскаивается, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчает его ответственность.

Ранее Киселев С.В. привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ один раз, штраф оплатил.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КИСЕЛЕВА <ФИО1>, мастера строительных работ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления в Белоярский районный суд Свердловской области через мирового судью.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Заречный»), ИНН 6609006627, КПП 668301001, казначейский счет получателя 03100643000000016200, бюджетный счет банка 40102810645370000054 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 18811601123010001140, БИК 015677551, ОКТМО 65737000, УИН 18810466210630000670.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа после его уплаты должна быть представлена в судебный участок № 1 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: п.Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. 1.

При неуплате штрафа в указанный выше срок, наступает административная ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.

Мировой судья                                                                                М.А. Лыжина