Решение по делу № 5-384/2019 от 05.07.2019

Дело №5-384/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2019 года                                                                                                   г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя Прокуратуры г.Махачкала - Шамаевой А.М.,

в отношении Гасанова Амирхана Умаровича, <ДАТА2> рождения, уроженца, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, временно не работающего, тел.:<НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.7.14 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л;

     Постановлением Прокуратуры г.Махачкала было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по обращению врио руководителя Агентства по охране культурного наследия РД Шехмагомедова Р.Т. о нарушениях при проведении строительных работ в охранной зоне объекта культурного наследия «Здание, где размещался Порт-Петровский комитет», расположенного по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, который относится к объектам культурного наследия. 

     Прокуратурой г.Махачкала в ходе проведения проверки, было установлено, что Гасановым А.У. на основании доверенности за №05 АА2335141 от Магомедовой П.З. ведутся строительные работы по реконструкции фасада существующего здания кафе <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>. Согласно п.5 ст.16.1 ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, который подлежит государственной охране в соответствии с ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.5.1 ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ на территории памятника запрещается проведение работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. В силу п.п.1,2,4 п.1 ст.47.3 ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ, при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. В соответствии с п.4 ст.34.1 ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ устанавливаются защитные зоны объекта культурного наследия, которыми являются территории, прилегающие и включенные в реестр памятникам и в границах которых, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам), запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция. Гасановым А.У. работы по реконструкции фасада существующего здания кафе <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС>, г.Махачкала, не согласованы с Агентством по охране объектов культурного наследия РД.

     Таким образом, Гасановым А.У. допущены нарушения по организации или проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.7.14 КоАП РФ.

     В суд Гасанов А.У. для рассмотрения административного дела не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрении дела, по телефону: <НОМЕР>, о чем свидетельствует отметка помощника судьи, что является надлежащим извещением согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. (в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

     В суд явился представитель Прокуратуры г.Махачкала - Шамаева А.М., поддерживает постановление Прокуратуры г.Махачкала о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.06.2019г. в отношении Гасанова А.У., вина которого установлена материалами дела и письменными признательными пояснениями Гасанова А.У. и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

     В соответствии со статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

     Факт совершения Гасановым А.У. административного правонарушения подтверждается, исследованным в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.7.14 КоАП РФ; копией приказа за №132 врио руководителя Агентства по охране культурного наследия РД с Приложением №1 об утверждении границы защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где размещался Порт-Петровский комитет» от 14.11.2017г., копией карты (схемы) границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Здание, где размещался Порт-Петровский комитет», копией поэтажного плана кафе <ОБЕЗЛИЧЕНО> письменными признательными пояснениями Гасанова А.У. от 03.06.2019г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Гасанова А.У. в организации или проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.7.14 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать Гасанова Амирхана Умаровича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

     Разъяснить Гасанову А.У., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:    

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД, л/с 04031428160), ИНН-0562040805, КПП-057201001, БИК-048209001,

р/счет - 40101810600000010021,

КБК - 41511690010016000140,

ОКТМО - 82701000

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                                        Султанов Р.С.

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: