Решение по делу № 5-417/2020 от 03.11.2020

  дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении Административного наказания

с. <АДРЕС>                                                                                 <ДАТА1>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении юридического лица   

Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>   ИНН: <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2>, место нахождение: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД  из  ТОУ Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе  по подведомственности для рассмотрения по существу поступил материал в отношении Администрации сельского поселения «Сельсовет <АДРЕС> района  (далее Администрация СП «Сельсовет <АДРЕС> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

  Из содержания поступивших в суд материалов дела об Административном правонарушении  усматривается, что  администрация СП «Сельсовет <АДРЕС>, будучи извещенной в письменной форме уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА4> о предстоящей плановой документарной проверке, назначенной распоряжением (приказом) от <ДАТА5> <НОМЕР>, не представила в установленный 10 дневный срок со дня получения Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6>  в ТОУ Роспотребнадзор необходимые, для проведения проверки документы, указанные в п. 11 выше указанного Распоряжения. Уведомление о проводимой плановой документарной проверке получено юридическим лицом <ДАТА7> однако в срок до <ДАТА8> необходимые для проведения проверки документы в ТОУ Роспотребнадзор представлены не были, т.е. свои бездействием администрация СП «сельсовет <АДРЕС> повлекло за собой невозможность проведения плановой документарной проверки, тем самым администрация СП «сельсовет <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании при рассмотрении дела законный представитель Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> <ФИО2>, вину юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения  признал полностью, в содеянном раскаивается.

          Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, изучив и исследовав представленные  материалы дела об административном правонарушении мировой судья приходит  к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об Административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

          Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

          В силу требований п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании  при рассмотрении дела.

          В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

          Объективная сторона данного правонарушения, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок. Субъективная сторона правонарушения выражается в прямом умысле.

          Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им уведомления (предписания) органов государственного надзора и контроля.

           Из материалов дела установлено, что <ДАТА9> ТОУ Роспотребнадзор по РД в Ахтынском ра      йоне в адрес администрации СП «сельсовет <АДРЕС> было направлено уведомление о необходимости представления в 10 дневный срок со дня получения данного уведомления, на проверку в ТОУ Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе перечень документов, перечисленных в п.11 распоряжения  от <ДАТА6>  <НОМЕР>, однако в срок до <ДАТА8> необходимые для проведения проверки документы в ТОУ Роспотребнадзор представлены не были.

          Из приобщенного к материалам дела копии почтового извещения  усматривается, что заказная почтовая корреспонденция с требованием ТОУ Роспотребнадзор в Ахтынском районе  по Республики <АДРЕС> получена представителем администрации СП «сельсовет <АДРЕС> <ДАТА10>, о чем свидетельствует  роспись представителя получателя корреспонденции.

          В связи с неисполнением требований по представлению истребованных документов должностным лицом в отношении администрации СП «сельсовет <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> которым юридическому лицу вменено совершение правонарушения, предусмотренного   по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как  воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверки, что повлекло невозможность  проведения и завершения проверки.

          Обстоятельства совершенного администрации СП «сельсовет <АДРЕС>  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждаются   исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

          - копией распоряжения (приказа)  заместителя  руководителя Управления Роспотребнадзор по РД <ФИО3> от <ДАТА6> <НОМЕР> о проведении в отношении администрации СП «сельсовет <АДРЕС> в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> плановой документарной проверки на предмет соблюдения администрацией СП «Сельсовет <АДРЕС> обязательных требований установленных законодательством; 

           - копией уведомления, направленного заказным письмом от <ДАТА9> в адрес администрации СП «сельсовет <АДРЕС> с требованием о предоставлении в ТОУ Роспотребнадзор документы администрации указанные в п. 11 Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> года;

          - копией почтового извещения о получении <ДАТА10>  представителем  администрации СП «сельсовет <АДРЕС> почтовой корреспонденции;   

    - протоколом (<НОМЕР>) об административном правонарушении от <ДАТА14>, составленный по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  начальника ТО У Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе <ФИО4> из содержания которого следует, что юридическое лицо - администрация СП «Сельсовет <АДРЕС> не представила в установлены срок на плановую документарную проверку должностному лицу государственного органа контроля все истребованные документы.  В протоколе даны  разъяснения процессуальных  прав и обязанностей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Копия протокола направлена в адрес Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> заказным письмом от <ДАТА15> 

          Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол (<НОМЕР>) об административном правонарушении  от <ДАТА14> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права юридического лица соблюдены, копия составленного протокола   направлена в адрес  юридического лица по почте,   собранный  материал об административном правонарушении  направлен в суд с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностных лиц ТОУ Роспотребнадзор по РД в Ахтынском районе вышестоящему должностному лицу  либо в суд  представителем Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> не обжалованы.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - администрации СП «сельсовет <АДРЕС> в уклонении   от проведения внеплановой  документарной проверки органом, осуществляющим государственный надзор (контроль),  т.е. факт совершения  образовательным учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  судья считает установленным и доказанным.

          При назначении наказания администрации СП «сельсовет <АДРЕС> суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

          Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

 Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> административное наказание в виде штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию СП «Сельсовет <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>   (ИНН: <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2>,) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание  в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                     

получатель:   УФК по РД (МЮ РД),

                 р/счет: 40101810600000010021,  ИНН: <НОМЕР>,

                 КПП: <НОМЕР>, БИК: 048209001, ОКТМО: 82642460, 

        КБК: 93411601193010005140, УИН: 0.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить  представителю Администрации СП «сельсовет <АДРЕС> <ФИО5>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. 

  При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                  <ФИО1>