Решение по делу № 5-548/2020 от 27.10.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

27 октября 2020 года                                                                       г. Самара, ул. Спортивная, 17

Мировой судья судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Зельчан Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области,

рассмотрев дело № 5-548/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Киевская-15», ИНН 6311051129, КПП 631101001, дата регистрации 29.05.2007 года, юридический адрес: г. Самара, ул. Киевская, 15,

У С Т А Н О В И Л:

23.09.2020г. государственным жилищным инспектором Самарской области главным специалистом управлениянадзора за деятельностью регионального оператора, органов местного самоуправления ГИС ЖКХАкберлиной Д.А. составлен протокол № П-20-06-31 административном правонарушении в отношении ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15»по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15»не представило в государственный орган, осуществляющий государственный надзор,сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом его законной деятельности, а именно ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15», являясь владельцем специального счета в д. 15 Апо ул. Киевскойг. Самарыв нарушение требований ст.172 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.2013 г. № 60 -ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Самарской области» не исполнило обязанность по представлению в орган государственного жилищного надзора сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт в установленный законом срок до 27.07.2020. По состоянию на 27.07.2020г. указанные сведения за июнь 2020 г. в государственную инспекцию Самарской области не представлены.

В судебном заседании представитель юридического лица ТСЖ «Киевская-15» - Чичаева И.П. с протоколом не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя ТСЖ «Киевская-15», мировой судья пришел к следующему.

Изучив материалы дела, выслушав представителя, мировой судья считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу 172 Жилищного кодекса Российской Федерации  владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Согласно ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.2013 г. № 60 -ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Самарской области»владелец специального счета обязан ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере остатка средств на специальном счете. Владелец специального счета также обязан ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

ТСЖ «Киевская-15» является владельцем специального счета № 40705810454400000436, о чем ТСЖ «Киевская-15» представило в ГЖИ Самарской области уведомление о выбранном собственниками помещений в МКД способе формирования фонда капитального ремонта от20.03.2019 г.

Однако, ТСЖ «Киевская-15» не представило в государственный орган, осуществляющему государственный надзор, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом его законной деятельности, а именно ТСЖ «Красноармейское-74», являясь владельцем специального счета № 40705810454400000436 в д. 15А по ул. Киевской в г. Самаре в нарушение требований ч.3 ст.172 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.3 ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.2013 г. № 60 -ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Самарской области» не исполнило обязанность по представлению в орган государственного жилищного надзора в порядке в и сроки, которые установлены законом, в срок до 27.07.2020 сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в МКД, о размере остатка средств на специальном счете. По состоянию на 27.07.2020г. указанные сведения за июнь 2020 г. в государственную инспекцию Самарской области не представлены.

Таким образом,ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15»своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАПРФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 23.09.2020 года №П-20-06-31,  в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

-  уведомлением ТСЖ «Киевская-15» о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от 20.03.2019 года, подтверждающим, что данное юридическое лицо является владельцем специального счета;

- и иными представленными материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, подписан должностным лицом, составившим протокол и представителем ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15». Противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административныхправонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершенииадминистративного правонарушения, если будет установлено, что унего имелась возможность для соблюдения правил и норм, занарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15»не представило в установленный срок в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Доводы представителя юридического лица о том, что отчеты за июнь 2020 года были сданы ТСЖ «Киевская-15» через ящик ГЖИ 27.07.2020 г. документального подтверждения не имеют, и потому во внимание судом не принимаются.

Статьей 19.7 КоАП РФ не установлены требования к субъективной стороне правонарушения. В соответствии с указанной статьей ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного названной нормой, наступает вне зависимости от формы вины, за фактическое непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Состав данного правонарушения является формальным, наступления последствий не требует, требований к форме умысла не содержит.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15»в совершении правонарушения, предусмотренного  статьей 19.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что ранее ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15»не подвергалось административной ответственности, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,   отсутствие имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТСЖ «КИЕВСКАЯ-15»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                                                 Е.А. Зельчан