Решение по делу № А62-2100/2006 от 28.04.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск                                                                Дело № А-62-2100/2006

04 мая 2006 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2006 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2005 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе:

судьи Печориной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борзыкиной Е.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Ленинского района г. Смоленска о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ предпринимателя Зуева Дмитрия Валерьевича

при участии

от заявителя: Шкелева Е.А. – старший помощник прокурора (служебное удостоверение №98516)

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Зуев Д.В.  – предприниматель (паспорт)

установил:

        Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Зуева Дмитрия Валерьевича  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Зуев Дмитрий Валерьевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, 28.05.2004 года (свидетельство № 67/000535474), имеет лицензию на право перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации (лицензия № АСС-67-025288 сроком действия с 05.06.2005 по 04.06.2010).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки (за период с 21.03.2006г. по 14.04.2006г.) прокуратурой Ленинского района г. Смоленска с привлечением специалиста Управления Государственного автодорожного надзора по Смоленской области исполнения законодательства о лицензировании пассажиров автомобильным транспортом на муниципальном маршруте г. Смоленска №44, установлено:

- нарушение предпринимателем Зуевым Д.В. при перевозке пассажиров ( 21.03.2006г.) на автобусе ГАЗ-322132, госномер К-518 ЕВ 67, лицензионных требований, установленных «Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» (утверждено Правительством РФ 10.06.2002г. №402): вышеуказанный автобус был выпущен на линию с заблокированным задним аварийным выходом, замок которого был неисправен и дверь не открывалась.

Рапорт от 21.03.2006 об установленных нарушениях направлен в Прокуратуру Ленинского района г. Смоленска.

14.04.2006 Прокуратурой   в порядке ст. 28.4 КоАП РФ в отношении предпринимателя вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Копия указанного протокола вручена представителю предпринимателя в тот же день.

19.04.2006 Прокуратурой указанное постановление с материалами дела об административном правонарушении направлено в суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Заявитель в судебном заседании изложенные в заявлении требования поддержал.

Представитель Зуев Д.В. факт административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что нарушение было устранено на месте.

   Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд полагает, что заявление о привлечении предпринимателя Зуева Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства от 10.06.2002 № 402 (в редакции от 03.10.2002), к лицензионным требованиям и условиям отнесено выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

К нормативным правовым актам Российской Федерации относятся и акты федеральных органов исполнительной власти, направленные на установление, изменение и отмену правовых норм.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 7.4, п. 7.7 Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (с изменениями на 25.09.2003г. №595) утверждены Основные положения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, если не работают аварийные выходы, а также, если отсутствуют огнетушители.

Таким образом, осуществление перевозок автомобильным транспортом без соблюдения требований к техническому состоянию автотранспорта образует состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, так как является нарушением лицензионных условий и требований.

Факт совершения предпринимателем Зуевым Д.В. правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, также не оспаривался предпринимателем в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что требования о привлечении к административной ответственности предъявлены в пределах срока давности, установленного ст.4.5. КоАП РФ.

Санкция  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

С учетом характера совершенного правонарушения, положений ст.2.4. КоАП РФ, суд считает возможным назначить предпринимателю Зуеву Д.В. штраф в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Привлечь предпринимателя Зуева Дмитрия Валерьевича, 18.05.1975 г.р., проживающего по адресу: г. Смоленск, ул. М. Соколовского, д. 18, корп. 2,  кв. 67 (свидетельство № 67/000535474) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, применив наказание в виде наложения  штрафа в размере 3000 рублей.

2.Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

3.Решение  может быть  обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Смоленской области в течение десяти дней со дня его принятия.

              Судья                                                                        В.А. Печорина