Решение по делу № 2-11/2015 от 05.03.2015

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Дело №2-11/2015г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2015 года                                                                          г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием  ответчика Рахманова М.Г., при секретаре Вакуленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ - Отделение пенсионного Фонда РФ по РД к Рахманову <ФИО1> о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в РД (филиал в г. Кизляре и Кизлярском районе) обратилось в суд с иском к Рахманову М.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, указав, что Рахманов М.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов. Прекратив в 2011 году свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, Рахманов М.Г. не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в результате чего недоимка по страховым взносам и пени составила: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии - 12 080  руб. 70 коп.,  по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 772 руб. 91 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1 169 руб. 10 коп, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 3 898 руб. 69 коп.,  пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 240 руб. 06 коп., пени на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд медицинского страхования - 380 руб. 66 коп. В целях досудебного урегулирования спора Рахманову М.Г. направлялись требования с предложением добровольной уплаты недоимки, однако ответчик данные требования в установленные в них сроки не исполнил. Просит суд взыскать с Рахманова М.Г. недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 18542 руб. 12 коп, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 356 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца по его ходатайству.

В судебном заседании судом поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Ответчик Рахманов М.Г. не возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.

Изучив материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В силу пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон) плательщиками страховых взносов являются физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 3 ст. 21 Федерального закона предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 6 ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

Таким образом, и специальный закон, и ГПК РФ предусматривают, что взыскание страховых взносов производится посредством выдачи судебного приказа, в связи с чем территориальные органы государственных внебюджетных фондов обязаны подавать заявления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов мировому судье, при отсутствии спора.

Отмена судебного приказа с разъяснением права взыскателя на последующее предъявление требования в порядке искового производства согласно ст. ст. 128, 129 ГПК РФ осуществляется только при наличии возражений со стороны должника, поданных в установленный законом срок.

Следовательно, подача должником возражений относительно исполнения судебного приказа будет свидетельствовать о возникновении спора о праве, что дает взыскателю основание для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный приказной порядок взыскания с физических лиц страховых взносов, пеней и штрафов, в связи с чем пенсионный орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов только после отмены судебного приказа.

Как следует из материалов дела, Рахманов М.Г. с 27 октября 2006 года по 14 февраля 2011 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако в нарушение требований Федерального закона он своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы. Направленные ему требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней он не исполнил, что послужило основанием для обращения пенсионного органа в суд.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в РД к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с Рахманова М.Г. недоимки по страховым взносам и пеней. Данных о том, что между сторонами имеется спор о праве, материалы дела не содержат.

Таким образом, настоящий иск не подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку не соблюден установленный порядок обращения в суд, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.222, 223, 224 ГПК РФ,

определил:

Исковое заявление ГУ - Отделение пенсионного Фонда РФ по РД к Рахманову <ФИО1> о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Кизлярский районный суд РД  в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова