Решение по делу № 5-311/2019 от 27.06.2019

        Дело № 5-311/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белозерское 27 июня 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева Алья Анатольевна (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переданное государственным инспектором Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора Желтянским А.В., в отношении юридического лица:

          МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. Коробейникова», зарегистрированного по адресу: Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское. ул. К. Маркса, д. 36, ИНН 4504004805, дата государственной регистрации 22.01.2003, ОГРН 1024501416830, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. Коробейникова», зарегистрированное по адресу: Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. К. Маркса, 36, в Уральское управление Ростехнадзора в установленный законом срок до 01.04.2019 не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, что является нарушением ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В ходе рассмотрения дела законный представитель юридического лица Еланцева Т.В. факт нарушения не оспаривала, пояснив, что ей не было известно о том, что школа зарегистрирована как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, и обязана ежегодно предоставлять указанные сведения. Поскольку вопросами, связанными с эксплуатацией котельной, занимается Отдел образования Администрации Белозерского района Курганской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В соответствии с п.п. 14, 14.1 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263, эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Согласно свидетельству о регистрации А55-04204 от 25.12.2017 МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. Коробейникова» является организацией эксплуатирующей опасный производственный объект (III класса опасности) - систему теплоснабжения.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается законным представителем юридического лица, сведения об организации производственного контроля в Уральское управление Ростехнадзора в установленный срок до 01.04.2019 юридическим лицом не представлены.

Фактические обстоятельства, вина юридического лица, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2019 № 20-00-18/3839, свидетельством о регистрации А 55-04204 от 25.12.2017, иными материалами дела. Доводы законного представителя не свидетельствуют об уважительности причин не исполнения требований закона и не опровергают выводов суда о доказанной виновности юридического лица.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия юридического лица МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. Коробейникова» по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: 

МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. Коробейникова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

          Копию постановления вручить законному представителю юридического лица и направить в Уральское управление Ростехнадзора.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Белозерский районный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                               А.А. Самаева