Решение по делу № 5-289/2019 от 10.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-289/2019

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                          12 июля 2019 года          Резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела, 10 июля   2019 года.

Мотивированное постановление составлено 12июля  2019 года.

          Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Чичаевой Ирины Павловны, <ДАТА4> рождения,  уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>,  управляющей ТСЖ «Киевская-15», ИНН/КПП 6311051129/631101001, дата регистрации 28.01.2003 года, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Киевская, 15,

УСТАНОВИЛ:

         Управляющая ТСЖ «Киевская-15» Чичаева И.П. допустилаумышленное невыполнение требований  прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

         Заместителем прокурора Железнодорожного района г. Самары вынесено представление об устранении допущенных ТСЖ «Киевская-15» нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 29.03.2019 года №07-18-19.

         Нарушения заключались в том, что ТСЖ «Киевская-15», в нарушение требований постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», рассмотрев заявление Вагапова Р.К. (нанимателя жилого помещения) от 22.01.2019 года, в письме от 30.01.2019 года отказало Вагапову Р.К. в предоставлениизапрашиваемой информации.

         В представлении  от 29.03.2019 года №07-18-19 ТСЖ «Киевская-15» предлагалось принять меры к устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих, и недопущению их впредь, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив его  о  дате рассмотрения данного представления,   о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности.

         Указанное представление рассмотрено управляющей ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П. без участия представителя прокуратуры Железнодорожного района г. Самары, уведомление о дате, времени и месте рассмотрения представления  в прокуратуру не поступало.

          Из ответа ТСЖ «Киевская-15» от 05.04.2019 года на представление от 29.03.2019 года №07-18-19 следует,  что выявленные прокуратурой нарушения закона не устранены, вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности не рассмотрен.

         Таким образом, управляющая ТСЖ «Киевская-15» Чичаева И.П. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

         В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары Митирев Р.Е. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь управляющую ТСЖ «Киевская-15» Чичаеву И.П. кадминистративной ответственности    за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.                                        

         В судебном заседании управляющая ТСЖ «Киевская-15» Чичаева И.П. вину в совершении административного правонарушения не признала, объяснила, что она рассмотрела представление от 29.03.2019 года №07-18-19, пришлак выводу об отсутствии оснований для его исполнения.

Вагапов Р.К. обратился в ТСЖ «Киевская-15» 28.01.2019 года в письменной форме, просил предоставить ему ряд документов. 

         На  обращение Вагапова Р.К. дан ответ 31.01.2019 года.

         В ответе Вагапову Р.К. было предложено предоставить документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени собственника жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Киевская-15» (Приволжского окружного военного суда), поскольку ни соответствующая доверенность, ни договор найма, ни иные документы ТСЖ «Киевская-15» представлены не были. 

Чичаева И.П. указала, что считает отказ в предоставлении Вагапову Р.К. истребованных документов в связи с изложенным является правомерным, оснований для исполнения представления от 29.03.2019 года №07-18-19, привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников ТСЖ «Киевская-15»не было.

         Представление от 29.03.2019 года №07-18-19 рассмотрено Чичаевой И.П. в отсутствие представителя прокуратуры Железнодорожного района г. Самары, официальное извещение о дате, времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру не направлялось, по телефону Чичаева И.П. сообщала, что  напишет ответ на представление, подтвердить данное обстоятельство ничем не может.

         Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу,  исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

 Согласно части  2 статьи 1, части 1 статьи 6, статье 22, части 1 статьи 24 федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»  прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона  поднадзорными органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

          В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.     

Вина управляющей ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

         -   постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2019 года, согласно которому управляющая ТСЖ «Киевская-15» Чичаева И.П.допустила умышленное невыполнение требований  прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при вышеизложенных обстоятельствах;

         - представлением  заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары об устранении допущенных ТСЖ «Киевская-15» нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 29.03.2019 года №07-18-19, из которого следует, что ТСЖ «Киевская-15» предлагалось принять меры к устранению нарушений закона, выразившихся в том, что ТСЖ «Киевская-15», в нарушение требований постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», рассмотрев заявление Вагапова Р.К. (нанимателя жилого помещения) от 22.01.2019 года, в письме от 30.01.2019 года отказало Вагапову Р.К. в предоставлениизапрашиваемой информации; причин и условий,  способствующих данным нарушениям, и недопущению их впредь, рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив его  о  дате рассмотрения данного представления,   о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности;

          - пояснением  (ответом) управляющей ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П. на представление от 29.03.2019 года №07-18-19, изкоторого следует, что конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты;

          - заявлением Вагапова Р.К. в прокуратуру Железнодорожного района г. Самары от 13.03.2019 года с просьбойпровести проверку  в связи с отказом ТСЖ «Киевская-15» в предоставлении ему сведений и документов;

          - заявлением Вагапова Р.К. председателю ТСЖ «Киевская-15» от 22.01.2019 года с запросом опредоставлении документов;

          - ответом управляющей ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П. от 30.01.2019 года на запрос Вагапова Р.К. от 22.01.2019 года, из которого следует, что ТСЖ «Киевская-15», в нарушение требований постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», рассмотрев заявление Вагапова Р.К. (нанимателя жилого помещения) от 22.01.2019 года, в письме от 30.01.2019 года отказало Вагапову Р.К. в предоставлениизапрашиваемой информации;

          -  справкой о регистрации Вагапова Р.К. по месту пребывания по адресу: <АДРЕС>;

         - договором найма жилого помещения от 01.12.2017 года, заключенным между Вагаповым Р.К. и Приволжским окружным военным судом;

         - письменным объяснением управляющей ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П. от 19.06.2019 года, из которого следует, что 29.03.2019 года ею получено представление заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары от 29.03.2019 года №07-18-19, 05.04.2019 года ответ на данное представление представлен в прокуратуру, представление не исполнено, поскольку Чичаева И.П. считаетего необоснованным, представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры, поскольку Чичаева И.П. посчитала, что предоставленного ответа достаточно;

         - выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей правовой статус ТСЖ «Киевская-15»;

         - трудовым договором от 19.04.2017 года, согласно которому Чичаева И.П. принята на работу в ТСЖ «Киевская-15» на должность управляющей;

          - приказом от 10.04.2017 года №6 о приеме Чичаевой И.П. на работу в ТСЖ «Киевская-15» надолжность управляющей.

         Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ,  установлены.

        Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности управляющей ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П.  в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7  КоАП РФ.

         Доводы управляющей ТСЖ «Киевская-15» Чичаевой И.П.  о необоснованности представления заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары от 29.03.2019 года №07-18-19, не могут быть принятыво внимание. 

         Указанное представление соответствует требованиям от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий.

         Представление  от 29.03.2019 года №07-18-19 в предусмотренном законом порядке не обжаловалось, в связи с чем подлежало исполнению в установленный  срок.

         При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  объектом которого являются общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, личность виновной.

         Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей   не установлено.

         Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать управляющую ТСЖ «Киевская-15» Чичаеву Ирину Павловну виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 2 000  рублей.

         Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарскойобласти

         (Прокуратура Самарской области л/с 04421203380)

          БИК 043601001 Расчетныйсчет 40101810822020012001

          Отделение по Самарской области  Волго-Вятского Главного управления

          Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара г. Самара)<АДРЕС>

          КБК 415 116 90020 02 6000 140   ОКТМО 36701000

         В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

         Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Согласно части 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ  составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

         Мировой судья                                                     /подпись/                                       Н.А. Орлова

         Копия верна. Мировой судья                                                                           Н.А. Орлова