Решение по делу № 5-753/2018 от 18.10.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-753/2018

18 октября 2018 года                                                                                                        п. Безенчук<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струкова Сергея Сергеевича, <ДАТА2> г.р., место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу:  <АДРЕС>, адрес места регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

13.09.2018 года в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струкова С.С. и.о. прокурора Безенчукского района Самарской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности должностного лица Струкова С.С. по доверенности Димитриева Т.А. вину в совершении административного правонарушения признала.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Димитриевой Т.А., суд приходит к следующему выводу.

Прокуратурой Безенчукского района Самарской области проведена проверка в сфере благоустройства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой выявлено, что на внешней стороне магазина по адресу: п. Безенчук, ул. Советская, д. 160, в котором директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струковым С.С. реализуются пивные напитки, слева от входной двери в магазин размещена рекламная конструкция - перетяжка, на которой написано: «350 сортов пенного в одном месте!». Справа размещена рекламная конструкция с надписью «У нас есть крафт!». Присутствуют изображения, символизирующие употребление пива (пивные кружки, бочки).

Разрешение на установку указанной рекламной конструкции у директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струкова С.С. отсутствует.

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Статьей 3 Закона о рекламе предусмотрено, что под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама; под рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 1 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных  сеток,  перетяжек,  электронных  табло,  воздушных  шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частями 9, 10 статьи 19 Закона о рекламе определено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, включая основания принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, регламентированы частями 11-17 статьи 19 Закона о рекламе.

Из содержания указанных норм права следует, что размещение любых конструкций наружной рекламы возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется.

Частью 2 Постановления Правительства Самарской области от 16.02.2015 года №70 «Об утверждении Порядка осуществления демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Самарской области с нарушением требований Федерального закона «О рекламе» установлено, что функции по выявлению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Самарской области с нарушением требований законодательства о рекламе, подготовке и выдаче предписаний о демонтаже и демонтажу указанных рекламных конструкций осуществляет министерство имущественных отношений Самарской области либо подведомственное ему государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр размещения рекламы».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струковым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается: решением о проведении проверки №70 от 28.08.2018 года, уведомлением о проведении проверки от 27.08.2018 года, объяснениями Димитриевой Т.А. от 13.09.2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ, письмом ГКУ СО «Центр размещения рекламы» от 27.08.2018 года №1372, согласно которому разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выдавалось, иными материалами дела.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струкова С.С.имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств,    отягчающих    административную ответственность, не установлено.  Обстоятельством,  смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины.

С учетом вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струкову С.С. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.37 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 14.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья                                  

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Струкова Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

ИНН 6317010714 КПП 631701001

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

БИК 043601001 р/с 40101810200000010001 Отделение Самара

КБК 41511690020026000140 ОКТМО 36604000.

            В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в Безенчукский районный суд Самарской области.

                      Мировой судья                                                          Е.Г. Руськина