Решение по делу № 5-358/2019 от 17.10.2019

Дело № 5-358/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2019 года                                                                              р.п. Самойловка

Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовскойобласти Духановская И.В., изучив материалы дела о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО «Альфа-ресурс»  по  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Альфа-ресурс»  по  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

  Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о необходимости их возвращения в орган, должностным лицом которого они составлены, по следующим основаниям.

   В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

   Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Альфа-ресурс» привлекается к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного  лица органа государственного контроля (надзора) по  проведению проверок или уклонение от таких  проверок, повлекшее невозможность  проведения и завершения проверки. 

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, то есть правонарушение, совершено в форме бездействия. Таким образом, местом совершения административного правонарушения, является место нахождения юридического лица.

   В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

   Таким образом, местом совершения ООО «Альфа-ресурс»  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является его место нахождения по адресу:  <АДРЕС> область, г.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.23/1.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «О мировых судьях в РФ» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.23/1, где на находится ООО «Альфа-ресурс», не относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.

В связи с указанными обстоятельствами мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Альфа-ресурс»  по  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в орган, должностным лицом которого они составлены, для устранения неполноты представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, мировой судья,

определил:

материалы дела о привлечении к административной ответственности юридического лица - ООО «Альфа-ресурс»  по  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ возвратить в Министерство промышленности  и энергетики Саратовской области, в связи с неподсудностью данного дела мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.

Мировой судья                                                                     И.В. Духановская