Решение по делу № 5-553/2019 от 25.06.2019

5-553/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белгород 25 июня 2019 годаМировой судья судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области Щеблыкина В.В. (г. Белгород, ул. Степная, д.4),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в отношении юридического лица - администрации Дубовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в лице главы администрации Кудрявцева Алексея Николаевича, ИНН 3102020989, КПП 310201001, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, пос. Дубовое, ул. Зеленая, 16, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

 в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 15.14  КоАП РФ,

установил:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении прокурором <АДРЕС> района Белгородской области 07.06.2019 в отношении юридического лица - администрации Дубовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области в лице главы администрации Кудрявцева А.Н., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, выразившимся в нецелевом использовании бюджетных средств, при этом, действия юридического лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помощник прокурора в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен должным образом.

Представитель юридического лица - заместитель главы администрации Дубовского сельского поселения Вехов Д.Д. в судебном заседании вину в совершении административного признал, раскаялся.

Выслушав представитель юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ установленной.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено при рассмотрении дела, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении прокурором Белгородского района Белгородской области 10.06.2019 в отношении юридического лица - администрации Дубовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, в лице главы администрации Кудрявцева А.Н., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, выразившимся в нецелевом использовании бюджетных средств, при этом, действия юридического лица не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе проверки установлено, что денежные средства, заложенные в бюджете поселения на 2018 год на статью расходов мероприятия по противодействию коррупции в границах поселения в рамках непрограммных расходов по раздел 0101-общегосударственные расходы, подраздел 0113, код целевой статьи 9990020210 в размере  4 500 руб.,  были израсходованы не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 306.4 БК РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как следует из информации,  предоставленной главой администрации Дубовского сельского поселения сумма в размере 4 500 руб. была израсходована на обучение специалиста по закупкам.

Вместе с тем,  судом установлено, что указанные денежные средства были израсходованы не по целевому назначению, поскольку не были включены в план противодействия коррупции в администрации Дубовского сельского поселения на 2018-2019 годы.

Таким образом, действия администрации Дубовского сельского поселения «Белгородский район» Белгородской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и вина юридического лица подтверждены исследованными материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны судом доказательствами.

Оценив представленные доказательства, мировой судья усматривает   действиях юридического лица факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение. Исключительных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

В качестве обстоятельств смягчающих, административную ответственность  наказание, является признание вины, раскаяние,

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Частью первой статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрен специальный двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного           ст. 15.14 КоАП РФ.

Частью третьей статьи 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок привлечения к ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации.

Из системного толкования указанных норм, с учетом значимости объекта административного правонарушения, можно сделать вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным ограничиться минимальной санкцией статьи 15.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - администрацию Дубовского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации в размере 4 500 руб., использованных не по целевому назначению, в размере 225 (двести двадцать пять) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа, который необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Белгородской области (Прокуратура Белгородской области), л/с 04261221780, ИНН 3124014851, КПП 312301001, БИК 041403001, ОКТМО 14701000, расчетный счет 40101810300000010002 в Отделение Белгород г. Белгород, КБК 41511690010016000140. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области, через мировой суд судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области. Постановление по делу об административномправонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья                                                                              В.В. Щеблыкина