Решение по делу № 5-35/2017 от 30.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

          <ДАТА1>                                                                                                г.о.Самара

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКХ-Сервис», расположенного по юридическому адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,  

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> должностным лицом Государственной жилищной инспекции  <АДРЕС> области  - главным специалистом <ФИО2> в отношении ООО «ЖКХ-Сервис» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в котором указано, что ООО «ЖКХ-Сервис» не выполнило законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: п.1 - повреждение карнизов (частичное отсутствие) дома со стороны <АДРЕС>; п.2 - местами наличие трещин  штукатурного слоя  наружных стен фасада дома и местами повреждение штукатурного слоя цоколя дома, со сроком исполнения до <ДАТА5> по адресу: г.о.Самара, <АДРЕС>, 48.

          Действия ООО «ЖКХ-Сервис» квалифицированы по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.  

          В судебное   заседание  представитель ООО «ЖКХ-Сервис»  не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем  в деле имеется  расписка о том, что  был осуществлен выход по юридическому адресу ООО «ЖКХ-Сервис» (ул.Краснодонская, 61) - <ДАТА6>, однако по данному адресу ООО «ЖКХ-Сервис»  не находится. По словам охранника, при входе в здание, общество съехало не указав свой адрес.

          Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка ООО «ЖКХ-Сервис» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии  с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ООО «ЖКХ-Сервис».

В соответствии с п.7 абзац 14 гл.1 Перечня от <ДАТА7> N 290 «О Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п.9 абзац 1, 6 гл.1 Перечня от <ДАТА7> N 290 «О Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относится выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с пп.3 п.5 ст.20 ЖК РФ, ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с п.7.4  Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области государственной функции  по осуществлению регионального  государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области (утвержденный Приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в пределах своей компетенции при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

В соответствии  с п.8.14 Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области государственной функции  по осуществлению регионального  государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области (утвержденный Приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

 Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

 Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении или ненадлежащим выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА9> ООО «ЖКХ-Сервис» выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений и осуществлению работ, а именно: п.1 - повреждение карнизов (частичное отсутствие) дома со стороны <АДРЕС> (разработать мероприятия   по восстановлению карнизов дома); п.2 - местами наличие трещин  штукатурного слоя  наружных стен фасада дома и местами повреждение штукатурного слоя цоколя дома (разработать  мероприятия  по восстановлению штукатурного слоя наружных стен фасада дома), со сроком исполнения до <ДАТА5>

<ДАТА10> Государственной  жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании распоряжения  от <ДАТА11> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка ООО «ЖКХ-Сервис», выявлено невыполнение предписания <НОМЕР>.

Таким образом, вина ООО «ЖКХ-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

 - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом  государственным жилищным инспектором главным специалистом Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2>,  из которого следует, что <ДАТА10> в 10.15 часов при проверки адреса: г. <АДРЕС>,  <АДРЕС>, 48  установлено, что в установленный срок ООО «ЖКХ-Сервис» не выполнено законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор;

 - предписанием <НОМЕР> от  <ДАТА4>, которое составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - государственным жилищным инспектором  Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области,  из которого следует, что ООО «ЖКХ-Сервис» предписано устранить нарушения, а именно: п.1 - повреждение карнизов (частичное отсутствие) дома со стороны <АДРЕС> (разработать мероприятия   по восстановлению карнизов дома); п.2 - местами наличие трещин  штукатурного слоя  наружных стен фасада дома и местами повреждение штукатурного слоя цоколя дома (разработать  мероприятия  по восстановлению штукатурного слоя наружных стен фасада дома), со сроком исполнения до <ДАТА5> Предписание для исполнения  направлено почтой  с сопроводительным письмом - <ДАТА12> года;   

 - распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> с целью проверки  исполнения предписания (представления) об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА13> ООО «ЖКХ-Сервис»;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому по адресу: <АДРЕС>, 48 проведена проверка в отношении ООО «ЖКХ-Сервис»,  в ходе проверки выявлено, что  предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не выполнено в полном объеме;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому по адресу: <АДРЕС>, 48 проведена проверка в отношении ООО «ЖКХ-Сервис»,  в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами  ООО «ЖКХ-Сервис»;

-  выпиской из ЕГРЮЛ  в отношении ООО «ЖКХ-Сервис»  по состоянию на <ДАТА14> года;

- лицензией на осуществление  предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «ЖКХ-Сервис»  от <ДАТА15>  

          Таким образом суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «ЖКХ-Сервис» в полном объеме,  в совершении правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, другие обстоятельства  дела.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.           

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЖКХ-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч)  руб.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу  по протоколу  <НОМЕР> от <ДАТА16> на следующие  реквизиты:

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04422000280) р/с <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС>

Банк получателя: Отделение <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

ОКТМО 36701310

КБК 73011690040110000140

Квитанцию об оплате штрафа  представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>