Решение по делу № 5-569/2020 от 02.06.2020

УИД 63MS0156-01-2020-002939-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 июня 2020 года                                                                                                           г.о. Тольятти

ул. <АДРЕС>, д. 54

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Чернякова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - заместителя  главы сельского поселения Ягодное <АДРЕС> района <АДРЕС> области Синицына<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.5.59  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращения гражданина <ФИО2> установлено, что должностным лицом - заместителем главы администрации сельского поселения Ягодное <АДРЕС> района <АДРЕС> области   нарушены требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <ДАТА3> <НОМЕР>.

В судебное заседание должностное лицо - заместитель  главы сельского поселения Ягодное <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> не явился, от него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с постановлением   возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.59 КоАП РФ согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Просил суд назначить минимальное наказание.

 В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гасанова Э.В.  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя  главы сельского поселения Ягодное <АДРЕС> района <АДРЕС> области Синицына Е.В. поддержала, пояснила, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ в связи с чем, просила суд привлечь Синицына Е.В. к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гасановой Э.В., исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Синицына Е.В. правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно ст. 5.59 КоАП за нарушение установленного законодательством Российской Федерациипорядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от <ДАТА4> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) при рассмотрении обращения гражданин имеет право на получение письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Как следует из материалов дела,  <ДАТА5> за <НОМЕР> в администрацию с.п. Ягодное, на имя главы сельского поселения <ФИО4> поступило обращение <ФИО2> по вопросу привлечения к ответственности лиц, осуществляющих загрязнение окружающей среды и установлению их личностей. Рассмотрение указанного обращения поручено заместителю главы <ФИО5> По результатам рассмотрения обращения <ФИО2>, в адрес заявителя направлен ответ <НОМЕР> от <ДАТА6> из которого следует, что установить личность рассыпавшего продукты горения по дороге не предоставляется возможным, продукты горения были убраны с автомобильной дороги общего пользования. В соответствии с Федеральным законом РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», Законом <АДРЕС> области от <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» государственный региональный экологический надзор осуществляется должностными лицами администрации м.р. <АДРЕС>. В нарушение п.3 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> обращение <ФИО2> не направлено в администрацию м.р. <АДРЕС> для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Таким образом,  заместителем главы сельского поселения Ягодное <ФИО5> допущены нарушения федерального закона <НОМЕР> при рассмотрении обращения <ФИО2>

          Статьей 15 Федерального закона от <ДАТА8> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> к исполнению должностных обязанностей заместителя главы сельского поселения Ягодное приступил <ФИО3>, который в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

 Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА10>, письменными объяснениями Синицына Е.В.,  распоряжением о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА9>г., заявлением <ФИО2> от <ДАТА12>, ответом  <ФИО2> от <ДАТА6>г. <НОМЕР>,  фотоматериалами, решением о принятии Устава  с.п. Ягодное м.р.Ставропольский <АДРЕС> области.

Выясненные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица- заместителя главы сельского поселения Ягодное  Синицына Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, выраженное в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Смягчающим вину обстоятельством является признание вины Синицыным Е.В., его деятельное раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. При назначении наказания Синицыну Е.В. суд учитываетхарактер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере, установленного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - заместителя  главы сельского поселения Ягодное <АДРЕС> района <АДРЕС> области Синицына<ФИО>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Копию настоящего постановления для сведения направить Прокурору <АДРЕС> района, <ФИО5>

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, д.146А, фактический адрес: 443030, <АДРЕС>, 17, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36640000, КБК 71511601053010059140, УИН 0319929300000000000164169.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья /подпись/ Е.В. Чернякова КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья Е.В.Чернякова