Решение по делу № 5-268/2014 от 11.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об ответственности за административное правонарушение

11 июля 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Копылова Н.В., г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев материалы дела № 5-268/2014 об административномправонарушении по ч. 1 ст.  19.7.5. КоАП РФ в отношении ООО "Стандарт-2010", ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,  <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА2> главным специалистом- экспертом отдела надзора по гигиене  питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении ООО "Стандарт-2010" составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении,  согласно которому <ДАТА3> ООО «Стандарт-2010» начало осуществлять предпринимательскую деятельность по розничной торговле в магазине, расположенном по адресу: г.Самара. <АДРЕС>, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что в соответствии с требованиями ч. 1. 2. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: п.п. 1. 2. 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», представление которого является обязательным, чем совершило административное правонарушение, предуссмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

   В судебном заседании представитель ООО "Стандарт-2010" <ФИО1> пояснила, что, датой начала осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле в магазине  расположенном по адресу: г. <АДРЕС>,  пр.Металлургов, 73/58-52, является <ДАТА6>, вышеуказанное уведомление необходимо было направить в  Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области до фактической деятельности т.е. <ДАТА7> Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, было представлено в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА8>, на основании изложенного считает, что срок привлечения к административной ответственности истек <ДАТА9>,  просит дело об административном правонарушении производством прекратить.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ состоит в непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно п.6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление составляется заявителем и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчесляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение, выражающееся в непредставлении сведений, является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями ч.2 ст.4.5 КоАП РФ начинает исчесляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчесляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям неоходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предуссмотренных законом обязанностей.

Вина ООО "Стандарт-2010" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> , который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом -главным специалистом - экспертом отдела по надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, из которого следует, что <ДАТА3>   ООО «Стандарт-2010» начало осуществлять предпринимательскую деятельность по розничной торговле по кодам ОКВЭД 52.2. 52.11, 52.23.1   в магазине, расположенном по адресу: 443087, <АДРЕС>. пр.Металлургов,д.73/58, <АДРЕС>, без уведомления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области о начале осуществления предпринимательской деятельности, представление которого является обязательным.

Копией ответа на сообщения граждан  в ходе проверки которого выявлена деятельность магазина ООО "Стандарт 2010" без предварительного уведомления о начале деятельности.

Копией уведомления о поставке на учет российской организации в налоговом органе обособленного подразделения ООО "Стандарт-2010", ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> находящегося по адресу 643,443087 <АДРЕС> область, <АДРЕС> пр.<АДРЕС> присвоен КПП <НОМЕР> поставлен на учет <ДАТА12>

Копией договора аренды от <ДАТА13> нежилого помещения расположенного <АДРЕС> и акта приема -передачи помещения от <ДАТА14>

Уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от <ДАТА8> полученным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ДАТА8> <НОМЕР>.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО "Стандарт-2010" в полном объеме,  в совершении правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.7.5  КоАП РФ, поскольку уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности было направлено в управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ДАТА8>, в нарушении требований ч. 1. 2. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: п.п. 1. 2. 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» обязывающих  направить уведомление до начала фактического выполнения работ (оказания услуг), т.е. до <ДАТА3>

К доводам представителя ООО «Стандарт-2010» об окончании срока привлечения к административной ответственности, суд относится критически поскольку административное правонарушение выявлено <ДАТА8> и трехмесячный срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства  дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Стандарт-2010" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, КБК 14111607 000016000140, ОКТМО 36701000. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток.Мировой судья                                                                                   Н.В. Копылова