Решение по делу № 4-226/2021 от 04.05.2021

№5-226/2021-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Северодвинск 4 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дел об административном правонарушении,  предусмотренном ст.15.33.2 КоАП  РФ  в отношении

Сафоновой Елены Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ не привлекавшейся

установил:

Сафонова Е.В., являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью «ОПК ВЕРФЬ» (далее по тексту - ООО «ОПК ВЕРФЬ»), расположенного в г. Северодвинске, пр. Беломорский, д. 3, пом. 26, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) не представил в ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за сентябрь 2020 года. При установленном сроке предоставления указанных сведений не позднее 15 октября 2020 года, сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» были представлены 16 ноября 2020 года.

Сафонова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения по извещению Сафоновой Е.В., мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Сафоновой Е.В. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

  Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, предусмотренные пунктом 2.2. настоящей статьи представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя.

  В силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Из материалов дела следует, что ООО «ОПК ВЕРФЬ» является страхователем и располагается по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск пр. Беломорский, д. 3, пом. 26. При установленном сроке представления не позднее 15 октября 2020 года сведения по  форме СЗВ-М  за сентябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо с типом формы «исходная» представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области организацией своевременно, 15 октября 2020 года, сведения по  форме СЗВ-М  за сентябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо с типом формы «дополняющая» были представлены 16 ноября 2020  года, что подтверждается копией формы, извещениями о доставке, то есть с нарушением установленного законом срока.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 января 2021 года указанная статья дополнена частью второй.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть руководитель ООО «ОПК ВЕРФЬ».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения руководителем организации являлся Сафонова Е.В.

Доказательства виновности Сафоновой Е.В.. - документы, имеющиеся в материалах дела, в предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ порядке были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Сафонова Е.В., являясь должностным лицом, нарушила установленный законодательством Российской Федерации срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность Сафоновой Е.В., судом не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.               Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.                        

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств,  принимая во внимание своевременное предоставление исходных  сведений,    суд приходит к выводу, что деяние Сафоновой Е.В. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Сафонова Е.В. подлежит  освобождению  от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ОПК ВЕРФЬ» Сафоновой Елены Владимировны на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

         На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

        Мировой судья подпись А.М. Кордюкова

Копия верна

Мировой судья                                                        А.М. Кордюкова