Решение от 21.05.2021 по делу № 5-194/2021 от 21.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Черемхово Иркутская область 24 мая 2021 года

  Мировой судья судебного  участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области Гавриленко Н.В., в помещении судебного участка № 111, расположенного в г.Черемхово, ул.Маяковского, д.120, Иркутскойобласти, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-194/2021, представленное Государственной инспекцией труда в Иркутской области,  в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сибирь», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, ул.Углекопа, д.10, Иркутскойобласти

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

               По результатам проведенной внеплановой проверки, проведенной в период с 07.08.2020 г. по 19.08.2020 г. в отношении ООО «Управляющая компания «Сибирь» главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Иркутской области Б.Д.Я. было вынесено постановление о назначении административного наказания № 38/7-4225-20-ОБ/12-5668-и/68-36 от 20.08.2020г. за совершение нарушений трудового законодательства по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Сибирь» в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно­-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа согласно ст.19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». ООО «Управляющая компания «Сибирь» относится к категории - малого предприятия и с 01.06.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса, что подтверждается сведениями из реестра от 13.04.2021. Копия постановления о назначении административного наказания в отношении ООО «Управляющая компания «Сибирь» была получена лично директором общества 21.08.20250. Постановление о назначении административного наказания обжаловано не было и вступило в законную силу 01.09.2020. По истечении 180 дней (т.е. 01.03.2021) со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, административный штраф ООО «Управляющая компания «Сибирь» не оплачен. За предоставлением отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа общество не обращалось. Таким образом, ООО «Управляющая компания «Сибирь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. Место совершения правонарушения - г.Черемхово, ул.Углекопа, д.10, дата совершения правонарушения - 02.03.2021<ДАТА>

Мировой судья при рассмотрении данного дела установил, что протокол №38/8-754-21-И/12-3649-И/68-36 от 13.04.2021 в отношении юридического лица. составлен  соответствующим должностным лицом и  в соответствии с требованиями ст. 28.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  При составлении протокола законному представителю общества  Лихачеву В.Н. права, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, копия была вручена.

 В судебное заседание законный представитель ООО «Управляющая компания «Сибирь», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении,  не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.      

По смыслу ст. 25.4 КоАП РФ законный представитель юридического лица  определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, законный представитель ООО «Управляющая компания «Сибирь» в силу личного волеизъявления, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, отказался от участия в рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело  в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ООО «Управляющая компания «Сибирь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.1  ст. 20.25   Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина в совершении данного административного правонарушения доказана совокупностью представленных  доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Из материалов дела следует, что постановлением  главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) <ФИО1> <НОМЕР> 38/7-4225-20-ОБ/12-5668-и/68-36 от 20.08.2020, юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Сибирь» признано виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ  и ему назначено наказание  в виде административного штрафа  в размере 30 000 рублей.

Копия данного постановления вручена законному представителю общества Лихачеву В.Н. лично, что подтверждается проставлением  подписи.

Сведений   об  обжаловании данного постановления не имеется. По данным административного органа, представившего протокол, постановление вступило  в законную силу - 01.09.2020, по истечении срока на его обжалование.

При этом, сведений об уплате административного штрафа, в установленный законодательством срок, материалы дела не содержат, как и не предоставлено таких сведений  мировому судье.

Согласно ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Статьей 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 13.04.2021 ООО «Управляющая компания «Сибирь» включена в данный реестр 01.08.2016. Исходя из анализа вышеприведенных норм КоАП РФ, ООО «Управляющая компания «Сибирь» обязано было оплатить административный штраф в течение 180 дней, начиная с 01.09.2020, поскольку в этот день постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу. Следовательно, крайний день для оплаты штрафа являлся 01.03.2021.Оценивая собранные по делу доказательства,  мировой судья приходит
к выводу о доказанности вины юридического лица  в совершении административного правонарушения,  ответственность за которое  предусмотрена  ч.1 ст. 20.25   Кодекса РФ об административных правонарушениях и о том, что представленные доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого  решения, поскольку при выполнении процессуальных действий, направленных на собирание доказательств виновности юридического лица в  совершении данного правонарушения, нарушений норм КоАП РФ не допущено.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60-ти дней (в данном случае 180 дней) со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Статья 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии юридического лица  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25  ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями  4.2, 4.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях    мировой судья  не усматривает.

Исходя из вышеизложенного, при назначении наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,  отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Издержки по делу  об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11, ч.1 ст. 20.25   КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░  - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 000 (░░░░░░░░░░░  ░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04342207670), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░) 03100643000000013400, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░) 40102810145370000026, ░░░ 83711601203019000140, ░░░░░ 25745000, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ 111-5-194/2021, ░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.3 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 111, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1,2 ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 111 ░. ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░ 

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░