Решение по делу № 5-543/2017 от 10.08.2017

Дело № 5-108-543/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 10 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка № 108 Волгоградской области Парамонова Ю.В. (г.Волгоград, пр. Университетский, д.64), рассмотрев административный материал в отношении: Семенова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2017 года в отношении Семенова С.М. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  ст. 15.33.2 КоАП РФ. Ему инкриминируется, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, <ДАТА4> по телекоммуникационным каналам связи представил в УПФР в Советском районе <АДРЕС> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016г., при сроке их предоставления не позднее <ДАТА5>, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Семенов С.М., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о невозможности явки и о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом изложенного, суд считает, что судом были предприняты все меры для надлежащего извещения Семенова С.М., в связи с чем,  полагает возможным рассмотрение материала в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Федеральным законом от <ДАТА7> N 250-ФЗ в КоАП РФ с <ДАТА8> была введена ст.15.33.2 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА6> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от <ДАТА9>) Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Таким образом, в силу названных положений Закона Семенов С.М. должен был предоставить вышеназванные сведения в УПФ РФ за апрель 2016 до <ДАТА5> и датой совершения вменяемого Семенов С.М. правонарушения следует считать <ДАТА10>

Как следует из материалов административного дела, Семенов С.М. представил в УПФ РФ по <АДРЕС> району <АДРЕС> отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2016 г. <ДАТА11>

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Исходя из изложенного на момент, когда Семенов С.М. должен был представить в Пенсионный фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2016 г., не была предусмотрена административная ответственность за непредставление таких сведений.

Положения ст.15.33.2 КоАП РФ, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, введенные в действие с <ДАТА12>, не могут быть применены для квалификации действий (бездействия) Семенова С.М., поскольку ухудшают его положение, иное свидетельствовало бы о придании закону, установившему административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, обратной силы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении  в отношении Семенова С.М. по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.24,5 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Семенова <ФИО1> о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г.Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 108 Волгоградской области.

Мировой судья                          подпись                      Ю.В. Парамонова