Решение от 23.01.2020 по делу № 5-48/2020 (5-985/2019) от 23.01.2020

5-48/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» января 2020 года г. Усть-Илимск

Мировой судья судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Оленникова Н.П. (666671, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Кирова, 9 «а», каб. 313),

с участием: Прокопяк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области», Прокопяк Олега Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

24.12.219 г. врио государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД РФ «Усть-Илимский» <ФИО1> в отношении должностного лица -  исполняющего обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. составлен протокол об административном правонарушении 38 ВТ 513972, согласно которому исполняющий обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. 20.12.2019 года совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно: на участке дороги Братск-Усть-Илимск, 93 км, в Усть-Илимском районе Иркутской области не принял мер по очистке проезжей части от зимней скользкости.

Исполняющий обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что с 17.12.2019 г. по 20.12.2019г. на вверенном ему участке дороги производилась очистка дороги и её посыпание.

Выслушав в судебном заседании исполняющего обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А., исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит дело об административном правонарушении подлежащим прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом в ч. 2 указанной статьи закреплено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Прокопяк О.А. является исполняющим обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области».

На основании приказа № 13 от 08.12.2017 г. за ПУ № 3 «п. Седаново» закреплена: автодорога «Братск-Усть-Илимск» 44,981 км (с 73+019 по 118+000).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При производстве по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий дело, не наделен обязанностью по собиранию доказательств.

Судья проверяет и оценивает доказательства, представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также участниками процесса, указанными статьями 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В качестве доказательства вины исполняющего обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. во меняемом ему правонарушении должностное лицо представило: протокол об административном правонарушении 38 ВТ 513972 от 24.12.2019 г., акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20.12.2019 г. с фототаблицей.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо сослалось на нарушение исполняющим обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. раздела 3 ГОСТ 50597-2017. Между тем раздел 3 ГОСТ 50597-2017 содержит термины и определения.

Однако согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11.

Как следует из представленных суду детальных отчетов и путевых листов, с 17.12.2019 г. по 20.12.2019 г. на 73 км автодороги Братск-Усть-Илимск производилась расчистка дороги и её посыпание ПГМ.

Суд приходит к выводу о том, что исполняющим обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. принимались меры к надлежащему содержанию дороги на 73 км трассы Братск-Усть-Илимск.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что исполняющим обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии вины исполняющего обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле, представленные должностным лицом доказательства, в своей совокупности не могут быть оценены как достаточные для признания исполняющего обязанности начальника участка № 3 «Седаново» филиал «Усть-Илимский» АО «Дорожная служба Иркутской области» Прокопяк О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 «░░░░░░░░» ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░