Решение по делу № 5-133/2018 от 29.03.2018

                Дело №5-133/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2018 года с.Звериноголовское, ул.Гагарина, д.20<АДРЕС>

Курганской области

Мировой судья судебного участка №6 Звериноголовского судебного района  Курганской области Можарцев Игорь Семенович, рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Камышева Ф.И.О.1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС> района Курганской области, ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным государственным инспектором отдела административно - правовой практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Ф.И.О.2, индивидуальный предприниматель Камышев В.В. не представил декларацию о сделке с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель Камышев В.В. совершил сделку с древесиной с ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании договора приобретения/отчуждения <НОМЕР> от <ДАТА2>

В соответствии с ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 Кодекса ЕГАИС   учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, декларация о сделках с древесиной считается представленной с момента подписания ее электронной подписью.

Согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортирования древесины.

Следовательно, ИП Камышев В.В. был обязан предоставить подписанную электронной подписью декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора приобретения/отчуждения <НОМЕР> от <ДАТА3>, то есть до <ДАТА4>

Вместе с тем, созданная декларация о сделке с древесиной <НОМЕР> ИП Камышевым В.В. не подписана электронной подписью, что фактически означает ее не представление в соответствии с лесным законодательством в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

В силу части 13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 этой же статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

В судебном заседании ИП Камышев В.В. с протоколом согласился, ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлял, пояснил, что нарушение допущено им по незнанию нормативных документов, в настоящее время им предпринимаются меры по получению цифровой подписи, необходимые сведения он будет вносить в базу ЕГАИС.

Вина ИП Камышева В.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, скриншотами информации о сделке с древесиной, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА3>, выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Мировой судья, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, полагает, что состав правонарушения имеется, и действия ИП Камышева В.В. квалифицирует по факту не представления декларации по ст.8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, а именно непредставление декларации о сделках с древесиной.

Принимая во внимание, что ИП Камышев В.В. ранее не привлекался к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая особенности правового статуса Камышева В.В., который является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья приходит к выводу  о возможности применения к нему положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 ст.3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении Камышев В.В., является индивидуальным предпринимателем, то есть субъектом малого предпринимательства. Привлечение его к административной ответственности осуществлялось в рамках контрольно-надзорного мероприятия (проверки представления сведений в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), проводимого Департаментом лесного хозяйства в УрФО в соответствии с информацией Федерального агентства лесного хозяйства от <ДАТА6>

Анализируя материалы дела, судья приходит к выводу, что данное правонарушение не влечет причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб отсутствует.

В связи с этим, подлежат применению положения ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку Камышевым, являющимся субъектом малого предпринимательства, впервые совершено административное правонарушение, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). При этом отсутствуют препятствующие этому обстоятельства.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать индивидуального предпринимателя Камышева Ф.И.О.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание индивидуальному предпринимателю, Камышеву В.В. в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Звериноголовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Можарцев И.С.