Решение по делу № 5-639/2012 от 29.08.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кинель - Черкассы 29 августа 2012<ДАТА>

И.о.мирового судьи судебного участка №139 Самарской области Долгополова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Пасечниковой<ФИО>, <ДАТА2> рождения,     проживающей: <АДРЕС> область, с.  <АДРЕС> - <АДРЕС> район, с. Кинель - Черкассы, ул. <АДРЕС>,9-5, 

Установил:

В отношении   правонарушителя    составлен протокол об административном правонарушении в том, что <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> - <АДРЕС> район,    с.  <АДРЕС> - <АДРЕС> , ул. <АДРЕС>,9-5   не выполнено     в установленный срок законное  предписание  ГЖИ СО  <НОМЕР>  от <ДАТА4>  об устранении нарушений - отсутствие  у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового  газового оборудования и аварийно - диспетчерского обеспечения, заключенного со специализированной организацией,    то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

   Правонарушитель в судебное заседание  не явилась,  о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении ей судебной повестки <ДАТА5>

 В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ  дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении. В отсутствие  указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении  лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.  С  подобным ходатайством правонарушитель к мировому судье не обращался.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя установлена следующими доказательствами.

Статьей  19.5 ч.1   КоАП РФ  предусматривается административная ответственность за  невыполнение в установленный  срок  законного предписания органа, осуществляющего  государственный надзор об устранении нарушений законодательства.  

Согласно Определению Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>  «По заявлению Карпова  Ю.П,, Федуловой  Н.А, о признании недействующим  подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения  коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> №549»:

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил   Поставки газа для коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства  РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом  обслуживании газового оборудования и аварийно - диспетчерском обеспечении. Указанная норма соответствует   части  1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, пункту  4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статье 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. от <ДАТА9>).

 В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.   К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

 Указанные  Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.   Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент - гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил.

Установление данного требования не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Указанные нормы  не могут рассматриваться как нарушение свободы договора и ограничение гражданских прав, поскольку они предусмотрены законом и иными правовыми актами.

Доказательства, подтверждающие вину правонарушителя в совершении административного правонарушения суду представлены:  протокол об административном правонарушении,    предписание.

 Суд считает вину  правонарушителя   установленной.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать ПасечниковуОксану<ФИО>           виновной      в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  19.5 ч.1 КоАП РФ  и подвергнуть  её административному наказанию в виде административного штрафа в размере  300  рублей.

      Указанную сумму штрафа перечислить на р/с районного бюджета

  <НОМЕР>

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области)

л/с 04421000280

КБК 73011690040040000140;

БИК <НОМЕР>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

ОКАТО 36220000000;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

   Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен бить уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.