Решение по делу № 5-374/2017 от 22.08.2017

дело № 5-374/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017г.                                                                             п. Белоярский

            Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Зиминой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ЗИМИНОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, Белоярский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-1, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» рабочей растениеводства, разведенной, воспитывающей несовершеннолетнего ребенка, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

13.06.2017г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в адрес Зиминой Н.В. направлено заказное письмо с уведомлением: уведомление о вызове на проведение проверки от 13.06.2017г. № 28-54/2017-504, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, <АДРЕС>, 1-1, которая назначена на 30.06.2017г. в 12.00 час. по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п.Белоярский, ул.Милицейская, 3 каб. № 9. Уведомлением Зимина Н.В. приглашалась для проведения проверки с предоставлением документов, являющихся основанием возникновения права на земельный участок по вышеуказанному адресу. Однако, в установленное время и место Зимина Н.В. не явилась, документы не предоставила, ходатайств, заявлений о переносе проведения проверки не поступало.

Зимина Н.В. с привлечением к административной ответственности согласна. Пояснила, что уведомление о явке получала. Документы на земельный участок еще не оформила, так как квартира не приватизирована, денежных средств на сбор документов нет.

Заслушав Зимину Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

   Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством РФ в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством РФ.

            Согласно положений п.п. А п.9 «Положения о государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п. 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

Вина Зиминой Н.В. подтверждается исследованными судом доказательствами:

            - протоколом об административном правонарушении № 58, составленным 30.06.2017г. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Зиминой Н.В. от 07.06.2017г. № 5972/ф;

- уведомлением о вызове на проведение проверки и составление протокола от 13.06.2017г. № 28-54/2017-504,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица за № 140 от 30.06.2017 г., согласно которому на проведение проверки 30.06.2017г. в период времени с 12.00 час. до 12.20 час. Зимина Н.В. не явилась, правоустанавливающие документы на земельный участок  не оформлены и не представлены;

- почтовым уведомлением, согласно которому уведомление о вызове на проведение проверки и составление протокола Зимина Н.В. получила лично 23.06.2017г..

Поскольку Зимина Н.В. по вызову на проведение проверки соблюдения земельного законодательства 30.06.2017г. не явилась без уважительной причины, заявление о переносе проведения проверки не направила, то есть от проведения проверки уклонилась, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            При определении размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность Зиминой Н.В., которая свою вину признала, что смягчает ее ответственность.

Вместе с тем, Зимина Н.В. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

            Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

           Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ЗИМИНУ <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской Области (Управление Росреестра по Свердловской области: Свердловская область, Белоярский район, п.Белоярский, ул.Милицейская, 3), КПП: 667001001, ИНН: 6670073005, УФК по Свердловской области, ОКТМО65701000, счет: 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России, БИК: 046577001, КБК: 32111607000016000140, Идентификатор: 32100000000000817987.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток после получения копии постановления в Белоярский районный суд Свердловской области путем подачи жалобы через  мирового судью.

         Мировой судья: __________________________________________М.А. Лыжина

Разъяснить Зиминой Н.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 1 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Белоярский, ул. Юбилейная, 15, каб. № 1, т. (8-34377) 2-29-46, факс (8-34377) 2-20-49. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направит соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), в отношении лица, не уплатившего штраф, может быть применена мера наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.