Решение по делу № 5-391/2019 от 15.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 августа 2019 года                                                                                        г. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17 «б») Скоромыкин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-391/2019 по ст. 13.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Айдо Телеком», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Управлением Роскомнадзора по Самарской области было установлено, что ООО «Айдо Телеком», в нарушение п.п. 1, 5 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», не осуществило надлежащим образом ограничение доступа к информации, расположение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. 3 ст. 15.3 ФЗ №149-ФЗ. Проверка блокировки запрещенного ресурса проводилась с использованием программного технического средства контроля имеющего Сертификат соответствия: Регистрационный номер ОС-1-СУ-0496. Срок действия: с 05.10.2016 года до 05.10.2019 года.

В судебное заседание представитель ООО «Айдо Телеком» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя ООО «Айдо Телеком» не поступало. Учитываю категорию рассматриваемого дела и полноту представленных материалов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Айдо Телеком».

Суд считает, что обстоятельства совершения ООО «Айдо Телеком» административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом непосредственно после выявления правонарушения; сведениями о направлении результатов мониторинга от 08.07.2019 года №04-00-1500/366; актом мониторинга №63/122 от 08.07.2019 года выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ которым на территории РФ запрещен; протоколом мониторинга №63/79 от 08.07.2019 года; лицензия ООО «Айдо Телеком» на оказание телематических услуг связи с приложениями; сведениями с информационно-справочной системы; сведениями с информационно-справочной системы; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; сертификатом соответствия; копией файла; основными сведениями о ЮЛ; уведомлением о предоставлении доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП; сведениями о направлении протокола; сведениями о направлении корреспонденции

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку при рассмотрении дела судом не было установлено каких-либо объективных обстоятельств, позволяющих поставить их под сомнение.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 25 марта 2017 года введена в действие ст. 13.34 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. 1, 10 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Таким образом, указанным законом установлен срок для исполнения обязанности по ограничению доступа к сайту в сети «Интернет».

По смыслу ст. 4.5 КоАП РФ невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно протоколу об административном правонарушении оператор связи ООО «Айдо Телеком», оказывающий телематические услуги связи в соответствии с лицензией <НОМЕР>, в установленный ст. 15.1 ФЗ <НОМЕР> срок не ограничил доступ к 9 запрещенным интернет-ресурсам, включенным в период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Оценив в совокупности исследованные доказательства по делу, суд считает, что в действиях ООО «Айдо Телеком» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, поскольку ООО «Айдо Телеком» являясь оператором сети связи, не исполнило обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность - не установлено и считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

постановил:

Привлечь ООО «Айдо Телеком» к административной ответственности по ст. 13.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд города Тольятти в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья                                                                          С.А. Скоромыкин