Решение по делу № 5-137/2019 от 19.03.2019

Дело №5- 137/ 2019 г.

                                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                                   по делу об административном правонарушении

19 марта 2019 года                                                                                                                                       гор. Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С.(гор. Махачкала, ул. Леваневского, д.1), с участием законного представителя Пулатовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33», ИНН- <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА> года, расположенного по адресу: гор. Махачкала, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                                    У С Т А Н О В И Л:

     15 февраля 2019 года государственным инспектором ГУ МЧС России по РД №1 по г.Махачкале по пожарному надзору в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, МБДОУ «Детский сад № 33» было выдано предписание за №122/1/1 от 20.03.2018 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 05.02.2019 года, однако, согласно акту проверки от 15.02.2019 года №58 вышеуказанное предписание в полном объеме не исполнено.

     Таким образом, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №33» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

     В суд явился законный представитель  юридического лица - Пулатова Р.А., которой были разъяснены процессуальные права,  предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ,  отводов не заявлено.

    В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, судом по ходатайству Пулатовой Р.А.  приобщены к делу многочисленные письма в адрес учредителя МБДОУ «Детский сад №33» об устранении нарушений законодательства и правил пожарной безопасности и т.д.

    На судебном заседании законный представитель Пулатова Р.А. пояснила, что предписание №122/1/1 от 20.03.2018 года  было получено, для выполнения предписания требуется значительные финансовые вложений, которых МБДОУ «Детский сад №33» не располагает, поскольку ее финансирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством из средств муниципального бюджета. Она принимает все меры для выполнения предписания, т.е. неоднократно направлялась информация о выданных предписаниях в Администрацию гор. Махачкалы  о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих нужд и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись. У МБДОУ «Детский сад №33»  отсутствуют денежные средства и по этой причине предписания по настоящее время остаются не исполненными в полном объеме. Просит производство по делу прекратить.

    Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     В силу ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный государственный пожарный надзор, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

     Предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, требований пожарной безопасности.

     Юридическому лицу - МБДОУ «Детский сад № 33»  было выдано предписание государственного пожарного надзора от 20.03.2018 г. №122/1/1 для устранения нарушений правил пожарной безопасности, со сроком исполнения по 05.02.2019 года.

     Из акта проверки исполнения предписания №58 от 15.02.2019 года следует, что выданное предписание №122/1/1 от 20.03.2018 г. в полном объеме не исполнено.

     Факт совершения юридическим лицом - МБДОУ «Детский сад № 33» административного правонарушения подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении, предписанием №122/1/1 от 20.03.2018 г., актом проверки противопожарной безопасности №58 от 15.02.2019 года и другими материалами дела.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Действия юридического лица - МБДОУ «Детский сад  №33», выразившиеся в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - МБДОУ «Детский сад №33» по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - МБДОУ «Детский сад №33» и квалифицировать его действия в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

    Доводы законного представителя Пулатовой Р.А. не берется во внимание судом, по тем основаниям, что предписание в полном объеме не выполнено, а отсутствие денежных средств само по себе не является основаниями освобождения от административной ответственности юридического лица. Кроме того чревато наступлением последствий негативного характера, которые могут привести к человеческим жертвам среди детей и уничтожению имущества из-за не соблюдения правил пожарной безопасности.

     Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                             П О С Т А Н О В И Л ;

    Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 33» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяноста тысяч) рублей.

     Разъяснить законному представителю МБДОУ «Детский сад № 33», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, оно обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (копию квитанции оплаты штрафа предоставить в суд):

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала, получатель УФК по РД (ГУ МЧС России по РД),

 л/с 04031783860), ИНН-0562059034, КПП-057001001, БИК-048209001,

расч./сч.: 40101810600000010021, КБК - 17711627000010000140,

ОКТМО - 82701000, УИН - 17711627000016000140

 Дата регистрации юридического лица  <ДАТА>., гор. Махачкала,

<АДРЕС>

      Место расположения судебного участка №13 гор. Махачкала, ул. Леваневского, д.1.

      Разъяснить, что в случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

    Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                               Султанов Р.С.

            Срок предъявления к исполнению: 2 года. 

Дата выдачи исполнительного документа: