Решение по делу № 3-421/2021 от 01.06.2021

5-421/2021

Постановление

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                         г. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> <ФИО1>,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора ООО «Сид» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, проживающего  по адресу <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.24 ст.19.5  КоАП  РФ,

Установил:

       Из оглашенного и исследованного в ходе судебного рассмотрения протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, усматривается, что <ФИО2>, являясь должностным лицом, а именно директором ООО «Сид», расположенного по адресу:  Советская, д. 21, г. <АДРЕС>, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, допустил нарушение лицензионных требований выразившихся неисполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не завершены ремонтные работы 7-го подъезда многоквартирного дома 50, по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, подъездные окна застеклены из кусков стекла, не устранен засор в шахтах 8-го и 9-го этажа, т.е. данное предписание не исполнено, о чем составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>

       Государственной Жилищной Инспекцией РД в отношении <ФИО2> возбужденно дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

             В ходе судебного заседания <ФИО2>, вину признал, просил назначить минимальный штраф в связи с тяжелым материальным положением.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с полномочиями, предоставленными ч. 1 ст. 8 данного Закона, Правительством Российской Федерации утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, от <ДАТА6> N 1110, пунктом 3, которого установлены лицензионные требования и условия при осуществлении данного вида деятельности, а именно установлено соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, определенных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

 Согласно пункту 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании распоряжения первого заместителя руководителя  Государственной Жилищной Инспекции РД <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА7> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Сид» г. <АДРЕС> на предмет выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> органом государственного контроля. Согласно  предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, в целях устранения выявленных по результатам проверки нарушений, в установленный срок - до <ДАТА8> ООО "Сид" должно завершить ремонтные работы 7-го подъезда многоквартирного дома 50 по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, утеплить входные двери и покрасить, застеклить подъездные окна указанного подъезда, устранить засоры в шахте 8-го и 9-го этажа. Предписание вручено директору ООО "Сид"  <ФИО2>. Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> установлен факт неисполнения данного предписания. Вышеуказанный акт вручен директору ООО "Сид"  <ФИО2>. Таким образом, в установленный срок, выданное по результатам проверки от <ДАТА4> предписание <НОМЕР> директор ООО «Сид» <ФИО2>, не выполнил.

 В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, изложены обстоятельства неисполнения предписания директором ООО «Сид» <ФИО2>.

 В силу части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. По результатам проведенных проверок органы государственного жилищного надзора вправе выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, предписание от <ДАТА4> в адрес  ООО «Сид» было вынесено Государственной Жилищной Инспекцией РД в пределах предоставленных ему действующим законодательством полномочий.

 Согласно требованиям ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная указанной статьей, является невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

 Так как директор ООО «Сид»  <ФИО2>  не выполнил в срок до <ДАТА8> предписания, то данные действия образуют состав административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Действия директора ООО «Сид» <ФИО2>  судья квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность директора ООО «Сид» <ФИО2> судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного судья считает возможным не назначать наказание, связанное с дисквалификацией и назначить наказание в виде штрафа. При определении размера административного штрафа судья учитывает тяжелое материальное положение, а также положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.    

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в  соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом данных о личности привлекаемого, его имущественного положения и фактических обстоятельств дела, судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

          Признать должностное лицо директора ООО «Сид» <ФИО2>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

      Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по РД (Министерство Юстиции РД); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>  р/с - 40102810945370000069; Банк: Отделение- НБ РД; ОКТМО - 82720000; КБК - 93411601193010000140; БИК <НОМЕР>, УИН- 0411995205002830042120218.

     На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          <ФИО1>