Решение от 27.12.2021 по делу № 5-668/2021 от 27.12.2021

Дело № 5-108-668/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2021 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка №108 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гордиенко Д.С. (400011, г. Волгоград, проспект Университетский, 64), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 07 декабря 2021 года,

в отношении Михай Анатолия Владимировича (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА4> рождения, уроженец г. <АДРЕС>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

установил:

15 июля 2021 года по постановлению заместителя начальника полиции по ООП Сальского ЛО МВД России на транспорте №081517 Михай А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание на сумму 500 руб., однако, штраф в установленный срок Михай А.В. не оплатил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Михай А.В. вызывался  судебной повесткой, направленной по почте заказным письмом с уведомлением, извещение Михай А.В. не получил, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес судебного участка по истечении срока хранения в почтовом отделении связи,  в связи с чем, судья признает извещение Михай А.В. надлежащим, его неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из материалов дела следует, что 15 июля 2021 года по постановлению заместителя начальника полиции по ООП Сальского ЛО МВД России на транспорте №081517 Михай А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание на сумму 500 руб., однако, штраф в установленный срок Михай А.В. не оплатил.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 названного Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте их рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Указанное разъяснение в полной мере относится и к производству по делу об административном правонарушении, осуществляемому административным органом.

Из материалов дела следует, что уведомление Михай А.В. о вызове его для составления протокола об административном правонарушении на 23 ноября 2021 года было направлено посредством почтовой связи по адресу: <АДРЕС>.

Вместе с тем, из копии постановления по делу об административном правонарушении от 15 июля 2021 г. следует, что местом регистрации и жительства Михай А.В. является адрес: г. <АДРЕС>, что исключало возможность адресата получить извещение в почтовом отделении связи.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 23 ноября 2021 года у должностного лица административного органа отсутствовали сведения о надлежащем извещении Михай А.В.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Михай А.В. при отсутствии сведений о надлежащем его извещении о месте и времени составления протокола не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Следовательно, протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу в силу положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении Михай А.В. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 108 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░           ░░░░░░░                                       ░░░░░░░░░ ░.░.