Решение от 30.08.2019 по делу № 5-370/2019 от 30.08.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказаниядело №5-370/2019 г. Усолье-Сибирское 30 августа 2019 года Мировой судья судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области, Никифорова Е.А., по адресу: г. Усолье-Сибирское, Иркутской области, ул. Б.Хмельницкого,8, рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе), по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,в отношении руководителя Садоводческого некоммерческого товарищества «ОТРАДНОЕ»,

      Жукова Г.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, русского,  гражданина РФ,

      проживающего по адресу:  п<АДРЕС>,

       местонахождение организации: <АДРЕС>,

        ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

         Жуков Г.В.1, совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах.       

        Жуков Г.В.1, являясь председателем Садоводческого некоммерческого товарищества «ОТРАДНОЕ», расположенного в г<АДРЕС>являясь должностным лицом, ответственным за своевременное представление отчетности, по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, своевременно в срок до 15 июня 2019 года не представил по месту своего учета в ГУ УПФ РФ в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе, сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83, за май 2019 года.

       Фактически сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года в  ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> и Усольском районе представлены Жуковым Г.В.1, по истечению установленного законом срока, а именно <ДАТА5>, чем нарушены требования п. 2.2 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями и дополнениями).

         Правонарушение совершено <ДАТА7>, на следующий день после истечения срока, предусмотренного для предоставления сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

         Для рассмотрения дела Жуков Г.В.1, не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, как по месту жительства, так и по месту нахождения юридического лица, путем направления в его адрес заказной судебной корреспонденцией извещения и повестки с вызовом на 10.00 часов <ДАТА1>. Согласно почтового уведомления о вручении, указанная заказанная судебная корреспонденция получена лично Жуковым Г.В.1, <ДАТА9>  Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотренияи в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока  хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>) .

      Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося лица в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку Жуков Г.В.1, не воспользовался своим правом на участие в рассмотрении дела.

      В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении изучены следующие письменные доказательства:

      -протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

      -акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА13> года;

      - сведения  о застрахованных лицах Садоводческого некоммерческого товарищества «ОТРАДНОЕ»;

      -выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

      -уведомление о необходимости явки для участия в производстве по делу об административном правонарушении;

      -извещение о доставке, по сведениям которого, отчет о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М от Садоводческого некоммерческого товарищества «ОТРАДНОЕ» поступил в ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> и Усольском районе <ДАТА5>, а именно за пределами установленного законом срока для предоставления данной отчетности;

      - копия почтового конверта, по сведениям которой установлено, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленное   ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> и Усольском районе в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, не было получено Жуковым Г.В.1, по зависящим от него обстоятельствам.

       Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

       Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом,в силу п.4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ и Постановления Правления Пенсионного фонда России от <ДАТА14> N348п"Об утверждении Перечня должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

        Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом, не допущено.

На основании перечисленных доказательств установлено наличие события и состава административного правонарушения, а также вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица Жукова Г.В.1, в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",  страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

         В силу п. 2.2. ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество.

Сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года председателем Садоводческого некоммерческого товарищества «ОТРАДНОЕ», Жуковым Г.В.1, в ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> и Усольском районе, в установленный срок до <ДАТА3> не представлены, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Действия Жукова Г.В.1, подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, и основания для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ., на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекла.

        Данное нарушение влечет за собой административную ответственность руководителя организации в качестве должностного лица на основании ст. 2.4 КоАП РФ, из которой следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Из материалов дела усматривается, что Жуков Г.В.1, является надлежащим субъектом административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

        К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, мировой судья относит: совершение однородного правонарушения впервые, устранение последствий правонарушения в кратчайшие сроки.

        Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

        При назначении административного наказаниямировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение и назначает наказание в рамках санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа с учетом перечисленных обстоятельств.        

        Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░. (░░░░░░ ░░░.) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 3808096980; ░░░ 042520001; ░░░ 380801001; ░░░░░░░░░ ░░░░ №40101810250048010001; ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░(░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░; ░░░ 392 116 20010 06 6000 140; ░░░░░ 25736000; ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░<░░░3>