Решение от 30.04.2019 по делу № 5-256/2019 от 30.04.2019

Дело №5-256/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск, ул. Куйбышева 106 каб. 10                                                   30 апреля   2019 года

Мировой судья  судебного участка № 1г. Бийска Алтайского края Шелиховская С.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению

Чернова Вадима Петровича, <ДАТА2> г.р., родившегося в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чернов В.П., проживающий по адресу <АДРЕС>, являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>,  31.01.2019 года,  допустил  невыполнение законного предписания <НОМЕР>   от 20.07.2018 года,  пунктов 3,7,9,10,11,12,14,16,17,19 по пожарному надзору предписывающее выполнение Правил пожарной безопасности в РФ:   

помещения здания автомойки, помещения второго и подвального этажа (пом. Н-1), помещения первого и подвального этажа (пом. Н-2), здание проходной не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 4 Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 N 4836), ст. 83 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, и. А4, приложение А Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175));

в складском помещении на первом этаже (пом.Н-2) устроено встроенное помещение из горючих материалов (п.п. Л п. 23 Правила противопожарного режима в РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);

выход на чердак со второго этажа (пом. Н-2) осуществляется через люк с пределом огнестойкости менее EI 30 (2 типа) ( п.8.4* Строительные нормы и правила 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7);

несущие металлические конструкции здания автомойки, и металлические конструкции (пом. Н- 1 имеют предел огнестойкости менее 90 минут (табл. 21 приложение к Федеральному закону  «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности» ст. 58 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ);

на здании автомойки в местах перепада высот кровель более метра нет пожарных лестниц (ст. 90 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.7.10 Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты планировочным и конструктивным решениям» утвержден и введен в действие Приказом МЧС | России от 25 марта 2009 г. № 174);

на кровле здания автомойки нет ограждений (ст. 90 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.16 Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 174); неорганизованнопроведение эксплуатационных испытаний с периодичностью 1 раз в 5 лет ограждений установленных на крыше (пом. Н-1) и крыше (пом. Н-2) с составлением протокола испытаний (п. 24 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390); расстояние между дымовымипожарными извещателями на первом этаже (пом. Н-1) более 4,25 метра (ст. 83 Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 14.1 Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175; нет актов проверокработоспособности внутреннего противопожарного водопровода ( п.55 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390); внутренний противопожарный водопроводвыполнен, метало пластиковой трубой (ст. 86 Федератьный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.10.1.* Строительные нормы и правила 2.04.01-85* утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 4 октября 1985 г. № 189.

тем самым  не выполнил в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор -  по 30.01.2019  года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Чернов В.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом - смс-сообщением, каких-либо ходатайств не подавала, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в  отсутствие лица, в отношении которого ведется  производство по данному делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила), иных нормативных документах по пожарной безопасности и нормативных документах, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Вина  лица   в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.04.2019 года, распоряжением органа государственного надзора о проведении о проведении внеплановой выездной  проверки <НОМЕР> от 08.04.2019 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля <НОМЕР> от 23.04.2019 г., предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, распоряжением органа государственного надзора о проведении о проведении внеплановой выездной  проверки <НОМЕР> от 18.06.2018 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от 18.06.2018 года, выпиской из ЕГРН.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ -  как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания  суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Чернов В.П.  совершил  правонарушение,  посягающее на порядок управления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░ 1 500 / ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ /  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░   ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░ <░░░░░>; ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>; ░░░ ░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>; ░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░>: OK░░░: <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░   ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ 106 ░░░. 10 .

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░░░░░                                            

░░░░░░░░░░░  _________________________  ░.░. ░░░░░░░░░░░