Решение по делу № 5-486/2019 от 09.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск, Иркутская область 09 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 100 города Усть-Илимска и Усть-Илимского району Иркутской области Поздеева Е.М., находящийся по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Кирова, 9 а, каб. 304,рассмотрев дело № 5-486/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белоусовой Светланы Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

19.06.2019 года в 21 часов 00 минут в магазине «Семерочка», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> продавец <ФИО1> осуществила продажу алкогольной продукции пиво <ОБЕЗЛИЧЕНО> С содержанием этилового спирта 4,6% емкостью 1,35 литра, изготовитель филиал <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, микрорайон <АДРЕС>, квартал 1, литер I, стоимостью 145 рублей, за одну бутылку, несовершеннолетнему <ФИО2> <ДАТА4>  Продавцом <ФИО1>  нарушены требования ч. 2 ст. 16 ФЗ <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА5>, выразившаяся в реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему.

При рассмотрении дела <ФИО1> вину не признала, пояснила, что 19.06.2019 года она работала в магазине «Семерочка» расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 4г. в вечернее время в магазин пришел молодой человек и попросил продать пиво, она спросила у него паспорт, он сказал, что он после работа и паспорта у него нет. На внешний вид он выглядел намного старше.

Мировой судья, исследовав объяснения <ФИО1> материалы дела об административном правонарушении, находит, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении <ФИО1> соответствует фактическим обстоятельствам по делу. Совокупность доказательств даёт суду основание прийти к выводу о виновности <ФИО3> в совершении административного правонарушения.

Часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ выражается в нарушении особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч .2 ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» N171-ФЗ от <ДАТА5>, действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 2 п. 11 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства, полагаю, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом АД <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в отношении <ФИО1> по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в котором <ФИО1> разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ;

- ценником на сумму 145 рублей;

- объяснениями <ФИО1> от <ДАТА7> отобранными старшим участковым уполномоченным МО МВД России «<АДРЕС> майором полиции Колобовым О.В.;

- копией паспорта на имя <ФИО1>;

- копией трудового договора от <ДАТА8>, заключенный между ИП <ФИО4> и <ФИО1>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.06.2019 года с приложением фототаблицы;

- копией договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение от <ДАТА9> года;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА10> года;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА11> года;

- копией паспорта на имя <ФИО4>;

- копией сведений об объемах закупки алкогольной продукции, накладная <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

- копией товарной накладной;

- заявлением <ФИО5> о привлечении к административной ответственности <ФИО1>;

- объяснениями свидетеля <ФИО5> отобранными старшим  инспектором ОДН МО МВД России «<АДРЕС> майором полиции Частотуповой О.В.;

- объяснениями несовершеннолетнего свидетеля <ФИО6> отобранными старшим  инспектором ОДН МО МВД России «<АДРЕС> майором полиции Частотуповой О.В.;

- объяснениями ИП <ФИО4> отобранными УУП МО МВД России «<АДРЕС>;

- копий паспорта на имя <ФИО2> Т.В.;

- объяснениями несовершеннолетнего <ФИО2> от <ДАТА13> отобранными старшим участковым уполномоченным МО МВД России «<АДРЕС> майором полиции Колобовым О.В.;

- копией паспорта на имя несовершеннолетнего <ФИО2>

Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, административным органом доказано и подтверждено материалами дела наличие в действиях <ФИО1> события административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При рассмотрении дела в отношении  <ФИО8> установлено, что последняя знала об особых требованиях и правилах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осознавала противоправность своих действий и могла предвидеть наступление вредных последствий, однако допустила продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, что свидетельствует о наличии в ее действиях субъективной стороны рассматриваемого административного правонарушения - вины в форме умысла.

Следовательно, у должностного лица административного органа имелись все основания для составления протокола об административном правонарушении, а также имеются основания для привлечения <ФИО1> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие данные лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что 19.06.2019 года в 21 часов 00 минут в магазине «Семерочка», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> продавец <ФИО1> осуществила продажу алкогольной продукции пиво <ОБЕЗЛИЧЕНО> С содержанием этилового спирта 4,6% емкостью 1,35 литра, изготовитель филиал <ОБЕЗЛИЧЕНО>», Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, микрорайон <АДРЕС>, квартал 1, литер I, стоимостью 145 рублей, за одну бутылку, несовершеннолетнему <ФИО2> <ДАТА4>  Продавцом <ФИО1>  нарушены требования ч. 2 ст. 16 ФЗ <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА5>, выразившаяся в реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Оценив доказательства в их совокупности, суд признает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, что подтверждается собранными по делу доказательствами и  квалифицирует  его действия по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается признание вины, раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3. КоАП РФ, судьёй не установлено, сведений о том, <ФИО1> ранее не привлекалась к административной ответственности, в том числе, и за однородное правонарушение, в материалах административного дела не содержится.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что действия <ФИО1> не повлекли причинение вреда и иных последствий, указанных в статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество является субъектом малого предпринимательства, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, судья считает возможным заменить назначаемое <ФИО1> наказание в виде штрафа предупреждением на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч . 1 ст. 4.1.1, ч .1 ст. .29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Белоусову Светлану Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.16 ч. 2.1  КоАП РФ и подвергнуть  наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) 00 копеек.

На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное Белоусовой Светлане Викторовне наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей - заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                        Е.М. Поздеева