Решение по делу № 5-42/2016 от 16.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2016 года г. Чапаевск Самарской области

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев дело №5-42/2016 об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Морозова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора в сфере использования РЭС и ВЧУ (ОНРВ) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Морозова <ФИО>

Из протокола следует, что <ДАТА4>. по результатам внеплановой документарной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проведенной на  основании приказа Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, выявлено нарушение п.1 ст.29 Федерального закона от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи», выраженное в том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по возмездному оказанию услуг связи для целей кабельного вещания в <АДРЕС> области без лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, установленной п. <АДРЕС> Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87. Данный факт зафиксирован актом внеплановой документарной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА8>

<ФИО4>  в судебном заседании факт административного правонарушения не отрицал.

Представитель  Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области <ФИО2>, действующая на основании доверенности (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), в судебном заседании протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> поддержала, просила привлечь Морозова <ФИО> к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, выслушав Морозова <ФИО> представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области, мировой судья считает, что факт совершения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из материалов дела следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по возмездному оказанию услуг связи для целей кабельного вещания в <АДРЕС>. Внеплановая документарная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводилась с целью подтверждения фактов нарушения обязательных требований, выявленных в ходе проведения внепланового систематического наблюдения (акт систематического наблюдения от ЗОЛ 1.2015 <НОМЕР>).

В ходе проведение документарной проверки рассмотрены документы юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля.

В результате проверки установлено, что «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет сооружение связи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС>, введенное в эксплуатацию установленным порядком (Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией <НОМЕР> от <ДАТА10>). Сооружение связи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС>, максимальная емкость сети - 2488 абонентов. К сети СКТВ подключены дома в <АДРЕС>, по <АДРЕС>. Сооружение связи «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС> предназначено для предоставления услуг связи для целей кабельного вещания на территории г. <АДРЕС>.

В документах юридического лица, находящихся в Управлении Роскомнадзора по <АДРЕС> области, имеется акт проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> по результатам проведения плановой выездной проверки, проведенной согласно плана проведения плановых проверок на 2013 год. В результате проведения проверки <ДАТА11> выявлено нарушение п.1 ст.29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло деятельность по возмездному оказанию услуг связи для целей кабельного вещания в <АДРЕС> без лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Срок действия ранее выданной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензии <НОМЕР> на оказание услуг связи для целей кабельного вещания истек <ДАТА13> По выявленному факту нарушения в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении в области связи <НОМЕР> от <ДАТА11> по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Арбитражным судом <АДРЕС> области <ДАТА14> Дело <НОМЕР> вынесено решение о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Сведения по результатам плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлены в ГУ МВД России по <АДРЕС> области.

При проведении мероприятия по систематическому внеплановому наблюдению по кабельной сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» распространялись следующие телеканалы: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Факт возмездного оказания услуг связи для целей кабельного вещания юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается договором <НОМЕР> от <ДАТА15>, договором <НОМЕР> от <ДАТА16>, квитанциями об оплате.

Также возмездное оказание услуг связи для целей кабельного вещания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается материалами Управления ФСБ России по <АДРЕС> области, направленными в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области по результатам проводимых мероприятий по обеспечению информационной безопасности РФ, а именно, выписками об операциях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по расчетному счету <НОМЕР>, в Поволжском банке ОАО «Сбербанк России», за период с <ДАТА17> по <ДАТА18>, за период с <ДАТА19> по <ДАТА20>

На момент проведения проверки, по учетным данным Роскомнадзора, установлено, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, не имеет действующей лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА21> (л.д.83-89), руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Морозов <ФИО1>, назначенный на должность директора юридического лица.

Таким образом, факт совершения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Морозовым <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (<ОБЕЗЛИЧЕНО>),  объяснением Морозова <ФИО> которые они давал как при составлении протокола (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), так  в ходе судебного заседания, в которых он факт административного правонарушения не отрицал. 

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности Морозова <ФИО> и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.14.1, ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Морозова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четырех тысяч) рублей без конфискации предмета совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

Штраф перечислять: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области); р/с 4010181020000001001 - Отделение Самара г.Самара; ИНН 6317051799; КПП 631501001; БИК: 043601001; ОКТМО 36701000; КБК 096 116 90040 11 6000 140. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Пионерская, д.1, каб.13 (нарочно, факсимильной - 8(84639)2-50-12 либо электронной связью - sud119@smsso.ru).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Н.В. Шевченко

Копия верна