Решение по делу № 4-139/2020 от 10.03.2020

Дело № 4-139/2020

29MS0072-01-2020-000488-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 марта 2020 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В.,

с участием защитника юридического лица - Абанникова<ФИО>, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика по жилищно-коммунальным услугам поселка Искателей», местонахождение: 166700, Ненецкий АО, п. Искателей, ул. Монтажников, дом 17 «Д», ОГРН: 1028301646933, дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: 8300003462,

установил:

МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» не представило в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, а именно:

МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» в срок до 1 февраля 2020 года не представило информацию о результатах проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов за предыдущий год в Госстройжилнадзор НАО, представление которой предусмотрено частью 6 статьи 19 Закона Ненецкого автономного округа от 15.07.2013 № 77-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа», а также пунктами 6 и 7 приказа Госстройжилнадзора НАО от 24.12.2013 № 58 «Об утверждении Положения о предоставлении в орган государственного жилищного надзора информации о техническом состоянии многоквартирных домов» и необходимо для осуществления Госстройжилнадзором НАО его законной деятельности.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебном заседании защитник МУП «Служба Заказчика ПО ЖКУ пос. Искателей» Абанников<ФИО> пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, нарушения устраняются.

Исследовав представленные доказательства, заслушав защитника Абанникова<ФИО>, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Согласно статьи 4 Закона Ненецкого автономного округа от 15.07.2013 № 77-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа» (далее - Закон НАО №77-03) к полномочиям органа государственного жилищного надзора Ненецкого автономного округа (далее также - орган государственного жилищного надзора) в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, относятся: мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях реализации настоящего закона, утверждение формы, в соответствии с которой осуществляется предоставление данных о техническом состоянии многоквартирного дома в целях мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Закона НАО № 77-03 лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, ежегодно в срок до 1 февраля текущего года представляют в орган государственного жилищного надзора информацию о результатах проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов за предыдущий год.

Согласно пункту 2 Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации НАО от 15.08.2013 № 306-п (в ред. от 09.07.2019) органом, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Ненецкого автономного округа, является Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа.

В соответствии с пунктами 6, 7 приказа Госстройжилнадзора НАО от 24.12.2013 № 58 «Об утверждении Положения о предоставлении в орган государственного жилищного надзора информации о техническом состоянии многоквартирных домов» (далее - приказа Госстройжилнадзора НАО от 24.12.2013 №58):

Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, ежегодно в срок до 1 февраля представляют в Инспекцию на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXCEL (с расширением «.xls» на адрес электронной почты gsn@ogvnao.ru) информацию о результатах проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, которая включает в себя:

1)      раздел 1 «Общая информация о многоквартирных домах» по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению;

2)      раздел 2 «Обобщенная информация о техническом состоянии многоквартирных домов» по форме согласно приложению 9 к настоящему Положению;

3)      раздел 3 «Показатели технического состояния многоквартирных домов» по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению, представляемый в количестве экземпляров, необходимых для заполнения информации обо всех многоквартирных домах, находящихся в управлении.

Информация, указанная в пункте 6 настоящего Положения, представляемая на бумажном носителе, подписывается законным представителем лица, осуществляющего управление многоквартирными домами, и скрепляется печатью организации.

На основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 03.02.2020 № 12, проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме систематического наблюдения за направлением сведений в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа в целях мониторинга технического состояния многоквартирных жилых домов в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В ходе проведения данного мероприятия по контролю установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика по жилищно- коммунальным услугам пос. Искателей» не представило в срок до 1 февраля 2020 года сведения в целях мониторинга технического состояния многоквартирных жилых домов в Госстройжилнадзор НАО, предусмотренные требованиями части 6 статьи 19 Закона НАО №77-03, пунктов 6 и 7 приказа Госстройжилнадзора НАО от 24.12.2013 №58.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом № 12 об административном правонарушении от 06.03.2020 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; копией задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 03.02.2020 № 12; копией акта о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 28.02.2020 № 12; копией Устава МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей»; лицензией № 4 от 16.05.2015, выданной МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно справке Госстройжилнадзора НАО МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» 20.05.2019 привлекалось к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ.

         Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

За совершение административного правонарушения МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

         Оснований для освобождения МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется.

         При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

         Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, фактические обстоятельства дела, отсутствие тяжких последствий, принятие мер по устранению нарушений, для достижения цели наказания, мировой судья считает целесообразным назначить МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика по жилищно-коммунальным услугам поселка Искателей», местонахождение: 166700, Ненецкий АО, п. Искателей, ул. Монтажников, дом 17 «Д», ОГРН: 1028301646933, дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: 8300003462, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (Три тысячи пятьсот) рублей в доход бюджета с зачислением на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госстройжилнадзор НАО), Банк получателя: Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2983006747, КПП 298301001, р/с 40101810500000010003, ОКТМО 11851000, КБК 02611601193019000140.

Суд разъясняет представителю МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

         Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                     С.В. Кошель

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д.35-а.

Вступило в законную силу: ____________

Постановление вынесено: 25.03.2020 г.

Срок предъявления: 2 г.