Решение по делу № 5-225/2019 от 15.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗВРАЩЕНИИ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

15 мая 2019 года г. Похвистнево<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области Ярыгина С.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным инспектором ДПС 3 взвода ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области в отношении Чернова А.М.1, <ДАТА3> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 12.15  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА4> на судебный участок <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный инспектором ДПС 3 взвода ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области Х.2 в отношении гражданина Чернова А.М.1 по ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с приложенными документами, для рассмотрения по месту жительства лица, привлекаемого к ответственности.

            Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

            В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

            В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

            В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

            В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

            В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протокол.

            В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости.

            Из представленных суду материалов усматривается, что в протоколе об административном  правонарушении 63 СН 014756 от <ДАТА2> в отношении Чернова А.М.1 в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ место совершения административного правонарушения указано неполно -  не указаны наименование улицы и дома населенного пункта или автодороги с километрами и метрами.

            Так, согласно схеме места совершения административного правонарушения, составленным инспектором ДПС 3 взвода ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области Х.2, местом совершения правонарушения Черновым А.М.3 является 53 км автодороги Самара-Бугуруслан, те же сведения содержатся в объяснении, отобранном <ДАТА2> от свидетеля У.4, однако в протоколе об административном правонарушении место совершения указано как: «<АДРЕС> область, Кинельский район, «Павловка»». В таком случае, помимо указания названия, должна быть указана улица и номер дома населенного пункта. Если же местом совершения правонарушения является автодорога, то кроме указания населенного пункта, должен быть указан километр автодороги.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": отсутствие данных, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и является основанием для его возвращения.

            Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. 28.2  КоАП РФ в протоколе отсутствует подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации. При этом в материалах дела отсутствует какое-либо иное подтверждение о надлежащем выполнении требований КоАП РФ по разъяснению прав лицу, привлекаемому к административной ответственности. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства противоречат требованиям, предъявляемым к протоколам об административных правонарушениях.

            Также мировым судьей установлено, что представленный DVD-диск не открывается для прочтения, какая-либо программа для прочтения имеющихся на диске файлов, на диске отсутствует.

            На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,  

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Протокол об административном правонарушении 63 СН 014756 от <ДАТА2>., составленный  инспектором ДПС 3 взвода ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области Х.2 в отношении гражданина Чернова А.М.1 по ч.4 ст. 12.15  Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными документами возвратить должностному лицу, его составившему,  для устранения выявленных недостатков.   

Определение может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                                                                          С.А.Ярыгина