Решение по делу № 5-5/2022 (5-1108/2021) от 25.01.2022

Дело № 5-5/2022

УИД 29MS0030-01-2021-002908-78

                                                             <ОБЕЗЛИЧЕНО>      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 января 2022 года                                                                                             г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении Сидорова Максима Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ (<НОМЕР> <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в ООО «Строительные технологии»,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров 11 декабря 2021 года около 14 час. 40 мин. находился в закрытом административно-территориальном образовании г.Мирный Архангельской области у д. 2 по ул. Заозерная, без документов, дающих право нахождения и пребывания в ЗАТО «Мирный», чем нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренноест. 20.19 КоАП РФ.

Сидоров, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие..

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года №3297-1.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

   Указом Президента РФ № 37 от 14 января 2003 гора г.МирныйАрхангельской области является закрытым административно-территориальным образованием.

Согласно п. 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года №655, пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан на территорию закрытого образования и объекта.

На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и нахождение на этой территории дает пропуск установленного образца, документ, удостоверяющий личность, при наличии в нем отметки о регистрации по месту жительства в ЗАТО г. Мирный, а также список, оформленный в бюро пропусков воинской части 42651.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 декабря 2021 года около 14 час. 40 мин. Сидоров находился в ЗАТО г.Мирный Архангельской области у д. 2 по ул. Заозерная, без соответствующих документов, дающих право нахождения и пребывания в ЗАТО «Мирный» в указанное время, чем нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, то есть совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ст.20.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции Ермоленко.

Доказательства вины Сидорова относимы, допустимы, поэтому суд принимает их в основу своих выводов.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Оснований для признания допущенного Сидоровым правонарушения малозначительным не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Допущенное нарушение, посягающее на общественные отношения в области охраны общественного порядка и безопасности, является существенным.

Угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, а в пренебрежительном отношении Сидорова к исполнению своих публично-правовых обязанностей

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Доводы Сидорова о том, что он проследовал в гаражный кооператив, расположенный в ЗАТО, для того, чтоб найти шиномонтаж, основанием для прекращения производства по делу служить не могут, поскольку Сидоров права на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный в установленном порядке не получал.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сидорова Максима Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО, л/с 04242021270) ИНН 2901110845 КПП 290101001 ОКТМО 11701000 Расчетный счет № 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск БИК 041117001 КБК 43511601203019000140 УИН 0210237100000000024059064 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6). Административный штраф должен быть уплачен непозднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу   (ст. 32.2 КоАП РФ).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток,  либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                     

Мировой судья                                                             <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>