Решение по делу № 5-266/2021 от 05.07.2021

Дело №5-266/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5 июля 2021 годаг.Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Пак С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Гаджимагомедовой Рузмай Гаджиевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, <АДРЕС> Республики, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> района Республики Дагестан, и проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении 05 АБ №393441 от 19 мая 2021 года, гражданка Гаджимагомедова Р.Г. в 11 часов 45 минут 19 мая 2021 года на ул.Абубакарова, д.102, города Махачкалы Республика Дагестан, в аптеке «Доктор Столетов», реализовала лекарство без специального разрешения (лицензии).

Таким образом, Гаджимагомедова Р.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Гаджимагомедова Р.Г. в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеются сведения о надлежащем ее извещении о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебное извещение возвращено с отметкой «Истек срок хранения», а также имеются сведения об извещении ее посредством СМС-сообщения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на другой срок от Гаджимагомедовой Р.Г. в суд не поступало.

В соответствии с ч.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения, установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

При указанных данных, на основании ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гаджимагомедовой Р.Г.

Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объектом правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (абз. 2 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Законом N 99-ФЗ, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч. 3 ст. 1 Закона N 99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (п. 3 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Часть 1 ст. 12, а также ч. 1 ст. 2 Закона N 99-ФЗ устанавливает перечни видов деятельности, подлежащей обязательному лицензированию. Лицензирование деятельности, указанной в ч. 1 ст. 2 Закона N 99-ФЗ, осуществляется в соответствии со специальным законодательством. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывается, что в случае если административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в ч. 2 ст. 14.1, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ (решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 27 января 2017 г. по делу N 2-361/2017).

Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение в том числе специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ).

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, могут быть граждане, юридические лица, должностные лица.

Субъективная сторона может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью.

Виновность Гаджимагомедовой Р.Г. в административном правонарушении установлена:

- протоколом об административном правонарушении 05 АБ №393441 от 19 мая 2021 года;

- рапортом УУП ОП по Советскому району УМВД России по г.Махачкала от 19 мая 2021 года;

- рапортом оперуполномоченного МРО УЭБ и ПК МВД по РД от 19 мая 2021 года;

- объяснениями Ашуева Р.Э.от 19 мая 2021 года;

- объяснениями Гаджимагомедовой Р.Г. от 19 мая 2021 года, а также другими материалами дела.

Таким образом, указанные действия правонарушителя квалифицированы правильно по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Гаджимагомедову Рузмай Гаджиевну, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации орудия правонарушения.

Разъяснить Гаджимагомедовой Р.Г., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ она обязана в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет:

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан ; ИНН: 0562053748; КПП: 057201001; БИК: 018209001; р/с 03100643000000010300, ОКТМО 82701370, КБК 93411601143010000140, УИН: 0411995205001750026620216.

В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю для привлечения правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в судебный участок №17 Советского района г. Махачкалы.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           С.В. Пак